脱贫攻坚:拔掉穷根,不落一人——来自广东韶关的乡村调查
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在广东南雄市油山镇的千亩脐橙基地 , 果农正忙着移植脐橙幼苗 。赖信英摄![]()
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广东仁化县长江镇香芋产业扶贫基地正在开展春耕 。钟文君摄
走进韶关的南雄、仁化、乐昌三个县、市 , 虽然脱贫攻坚任务不像深度贫困地区那样艰难 , 但仍然需要解决非贫困地区存在的贫困户问题 , 真正做到脱贫路上不漏一户、不落一人 。
对此 , 当地利用农村低保、养老保险和医保解决贫困户的生计问题 , 用农村危房改造政策让贫困户搬进新房 , 用脱贫产业带动贫困人口脱贫致富 。
梅岭是我国南方一条东西走向的地理分界线 。 重重叠叠的大山把广东与江西、湖南分割开来 。 广东是经济发达地区 , 脱贫攻坚任务主要集中在粤北 。 梅岭山下的韶关就是粤北脱贫攻坚主战场之一 。 近日 , 经济日报记者走访韶关的南雄、仁化、乐昌三个县、市乡村和农户 , 考察脱贫攻坚情况 。
广东省的脱贫标准是有劳力的贫困户年人均收入达到8266元 , 无劳力的兜底贫困户年人均收入达到5808元 。 这个目标高于全国平均标准 , 可以说 , 广东脱贫攻坚要实现的是相对高标准下的发展 。 粤北农村贫困户占比不大 , “插花式”贫困较多 , 这里的脱贫举措不是攻坚连片贫困 , 而是立足于解决发展不均衡、不充分问题 。
保障兜底不愁生计
保障制度兜底是脱贫的“最后一道防线” 。 脱贫攻坚的成效 , 在某种程度上要看最困难人群是不是得到了切实保障 , 能不能稳定达到“两不愁三保障” 。
在整体统计数据中 , 兜底贫困户占三分之一左右 。 比如 , 仁化县城口镇村有贫困户37户90人 , 其中17户是无劳力户 , 3户是五保户 , 贫困户多是单人一户的孤寡老人 。 乐昌市去年底有建档立卡贫困户5082户13851人 , 其中整户无劳动能力而纳入政策兜底保障的贫困户是2758户5544人;仁化县建档立卡贫困户3219户9242人 , 符合兜底保障政策的包括低保2752人、特困供养(农村五保)359人、享受孤儿政策19人 , 县级财政兜底保障213人;南雄市有相对贫困户5714户14534人 , 其中无劳动能力贫困户2495户3929人纳入兜底保障 。
【脱贫攻坚:拔掉穷根 , 不落一人——来自广东韶关的乡村调查】可以说 , 兜底贫困户的生活情况是衡量脱贫工作的标准 , 可喜的是 , 如今他们的生活已有很大改观 。 比如 , 记者在南雄市乌迳镇田心村碰上年近80岁的李干珠夫妇 , 他们膝下无子女 , 在村里务农 , 一直住在早年修建的土坯房里 。 2017年 , 农村危房改造政策以资金扶持形式 , 帮他们建起一栋70多平方米的砖混结构房子 , 房子里卧室、客厅、厨房、卫生间布局合理 , 电磁炉、冰箱等电器一应俱全 。
扶贫帮扶信息表显示 , 李干珠家庭年收入包括低保收入5472元、产业补贴3600元、养老保险3552元、资产扶贫1346元 , 这4项收入总计将近14000元 。 在支出方面 , 该家庭每月的柴米油盐生活费300元左右 , 每月吃药100元左右 , 2018年药费报销1895元 , 算总账还有不少结余 。
像老夫妇这样过上好日子的兜底贫困户并不是个例 。 在乐昌市九峰镇浆源村 , 记者走访了一位99岁的老人刘应吉 , 他和二儿子刘家顺一起生活 , 刘家顺今年68岁 , 因病截肢丧失劳动能力 。 据了解 , 该家庭每月能得到补贴2000多元 , 每人分别能领到750元五保津贴 , 180元养老金 , 刘家顺每月还能领到180元残疾补贴 。 单靠这些补贴 , 一个月的家庭开支足够了 。
脱贫帮扶挽救危急
如果说农村最困难的无劳动力群众需要“兜起来” , 那么有劳动能力的贫困户最需要的则是“扶一把” 。 毕竟 , 他们面临的是暂时困难 , “扶一把”就能爬起来走起来甚至走得更快 。
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