「关键词」上海代市长龚正的三个关键词
每日经济新闻(博客,微博)采访人员 朱玫洁 每日经济新闻编辑 杨欢
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图片来源：中国网今天上午 ， 上海市第十五届人大常委会第十九次会议决定 ， 接受应勇辞去上海市市长职务的请求 ， 龚正任上海市副市长、代理市长 。
早在2月13日 ， 应勇“临危受命”调任湖北 ， 谁是上海市长的接棒者 ， 备受关注 。 3月19日 ， 上海、山东分别宣布：中共中央批准 ， 龚正担任上海市委委员、常委、副书记 ， 不再担任山东省委副书记、常委、委员职务 。
三天后（3月21日） ， 上海市新冠肺炎疫情防控工作领导小组举行会议 ， 市委副书记、市政府党组书记、市疫情防控工作领导小组组长龚正出席会议并讲话 。 这是龚正从山东调任上海后 ， 首次以上海市政府党组书记头衔公开亮相 。
回顾龚正的履历 ， 赴长三角任职 ， 对他而言 ， 并不陌生 。
现年60岁的龚正是江苏苏州人 。 从上世纪80年代到2008年 ， 龚正一直在海关体系供职 ， 2003年起任海关总署副署长、党组成员 。
自2008年11月到2015年7月 ， 他的工作地点转到浙江 ， 曾担任浙江省委常委、副省长等职 ， 在2013.09～2015.07两年间 ， 他主政杭州 ， 担任杭州市委书记 。
而后 ， 龚正转至山东工作 ， 在2017.04～2020.03三年间 ， 他担任山东省委副书记、省长 。
如今 ， 从山东南下赴任上海 ， 这是龚正的第二次跨省任职 。
01营商环境“店小二”是龚正身上的一个关键词 。 这个近年在营商环境领域十分流行的概念正是起源于浙江 。 当时 ， 龚正作为浙江省委常委、杭州市委书记 ， 是最早实践“店小二”式服务的那群人 。
2013年9月 ， 龚正调任杭州仅两个月后 ， 就代表市政府与阿里巴巴签署战略合作协议 ， 他说：阿里巴巴要当好天下生意人的“店小二” ， 政府则要当好阿里巴巴的“店小二” 。
紧接着 ， 2014年的世界杭商大会上 ， 龚正在致辞中谈到 ， 要努力把杭州打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的城市 ， “做到办事服务多说Yes少说No、破解难题多射门少踢球” 。
营商环境建设 ， 在龚正的从政思路中备受重视 。
在山东担任省长期间 ， 龚正曾提到 ， 未来山东省政府要做的是三件事 ， “搭平台 ， 创环境 ， 强服务 。 ”实际上 ， 2017.04～2020.03龚正担任省长的三年 ， 正是山东力推新旧动能转换的三年 ， 其中推动政府职能转变是龚正主抓的一点 。
数据显示：2017年 ， 山东首批公布了3.6万项“零跑腿”和“只跑一次”事项 。 2018年又推出“一次办好”的改革 。
在2019年 ， 龚正主持召开“山东省推进政府职能转变和放管服改革协调小组全体会议”时 ， 他强调“坚持刀刃向内 ， 大幅减少微观管理事务和具体审批事项 。 ”例如流程再造 ， 三年内省级行政许可事项再压减一半、办事环节平均减少一半、申请人提交材料平均减少一半 。
02跨境贸易毕业于北京对外贸易学院海关管理专业 ， 龚正在海关系统任职长达26年 。 这也成为其后来主政地方时的另一个鲜明标签 。
2008年 ， 龚正首次走出海关系统 ， 出任浙江省副省长 ， 分管的正是对外经贸合作、旅游、打击走私、海防与口岸管理等工作 。
基于此前在海关系统长期同跨境贸易打交道的经历 ， 龚正主政杭州期间 ， 杭州的电子商务迎来一波小高潮——
2014年 ， 杭州向海关总署提出申请打造“网上自贸区”的构想 。 次年3月 ， 经国务院批准在杭州设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区 。
这是当时全国唯一的跨境电商综试区 ， 也是国务院批复在杭州实施的首个国家战略 。
巧合的是 ， 2015年来到山东后 ， 龚正也见证了山东四个城市国家级跨境电商综试区的批复与发展 。 2016年青岛、2018年威海、2020年济南和烟台分别获批 。
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