「放牛塘」是一个极具标志性的重要事件，证监会本周五发布的这个文件
技术支持：放牛塘投资者保护研究院
本周五 ， 中国证监会发布了《科创板科创属性评价指标体系》 ， 这份只有693字的文件 ， 如果我们不把眼光局限在文件本身 ， 而是结合过去我国证券市场一系列重大事件进行深度思考 ， 就会发现其影响远远不止是科创板 ， 而是整个证券市场 。
我们先来简单了解下文件本身 ， 证监会对科创板企业的科创属性提出了具体指引 ， 有3项需要同时满足的指标 ， 分别是研发投入指标、发明专利指标和收入增幅或规模指标 ， 不达条件者 ， 还有5项例外指标可供选择 ， 5项中满足1项即可 。
文件全文如下 ， 简单浏览一下即可 ， 我们今天研究的重点不是文件本身 。
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有一个背景需要了解 。
2019年3月 ， 在搭建科创板架构的时候设立了两个委员会 ， 分别是股票上市委员会（简称“上市委”）和科技创新咨询委员会（简称“咨询委”） ， 时至今日 ， 对于类似于证监会发审委的上市委 ， 我们印象深刻 ， 有的人甚至将其与“发审委”相提并论 ， 对于咨询委 ， 我们却鲜有听闻 。
而在一年前 ， “两委”刚诞生的时候 ， 市场给予了同等的关注 。
根据定位 ， 咨询委为科创板建设、科技创新相关技术或产业化应用的先进性或领先性提供咨询意见 ， 委员主要由从事高新技术产业和战略性新兴产业的人员、知名企业家、资深投资专家、科研院所专家学者等权威专家组成 。
我们当时认为 ， 咨询委主要功能是判断申请企业是否具备科创板属性 ， 甚至 ， 我还以为咨询委会像上市委那样 ， 定期召开会议审核申请企业的科创属性 ， 并把过程和结果公开 。
大家有没有想过 ， 在科创板已经有了咨询委的情况下 ， 证监会为何还会发布科创属性评价指标？
过去一年 ， A股发生的最大变化之一是IPO不仅只由证监会审核了 ， 科创板是交易所自行审核 ， 即将推出精选层也是由新三板自行审核 ， 正在酝酿的创业板改革肯定也是这个方向 ， 甚至 ， 待新证券法全面实施之后 ， 所有IPO都将由交易自行审核 。
我们都知道 ， 交易所对所在城市的贡献极大 ， 他们都希望吸纳更多企业 ， 以提高自己的地位 。
上交所、深交所和即将推出精选层的新三板 ， 将在IPO领域形成三足鼎立的态势 ， 大家都想吸纳更多企业 ， 难免不会降低标准、放松条件 ， 那么 ， 怎么保证整个证券市场的健康发展呢？
这个时候 ， 交易所之上的证监会肯定会出面进行平衡 。
放牛塘认为 ， 在科创板已有咨询委的情况下 ， 证监会发布《科创板科创属性评价指标体系》 ， 就有这个味道 。
全心全意当“裁判”的证监会 ， 变得“闲暇”之后 ， 除了对各交易场所进行平衡 ， 还能干什么呢？
放牛塘认为 ， 监管 ， 特别是对上市公司监管！
尽管证监会以前也负责对上市公司进行监管 ， 但当IPO不是由自己而是由交易所审核之后 ， 监管会更加理直气壮 ， 力度肯定会大幅加强 ， 证监会的“存在感”也肯定不会削弱 ， 而是显著地提高 。
就在本周 ， 3月16日晚间 ， 雅本化学、泰和科技和秀强股份3家公司几乎同时发布公告 ， 因涉嫌误导性陈述等信息披露违法违规 ， 被证监会进行立案调查 ， 或可在一定程度上验证我们的判断 。
放牛塘投资者保护研究院提醒 ， 上市公司们以后真的需要悠着点儿了 ， 监管将要迈入新时代 。
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