江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > >

经济@「中美研究」朱锋：国际秩序与中美战略竞争( 二 )


经济@「中美研究」朱锋：国际秩序与中美战略竞争
本文插图

问题是 ， 越来越强大的中国会成为现存国际秩序的挑战者吗？比如一战之前的德国 ， 威廉二世上台后很快放弃了俾斯麦长期奉行的“大陆政策” ， 开始实施“世界政策” ， 欲将德国塑造成陆海权力兼备的世界大国 。 在威廉二世政府的“世界政策”的指导下 ， 德国大力发展海军、加快扩张步伐 。 然而 ， 这种扩张德国海权的政策与英国维护自身海洋霸权优势的既有战略存在根本性冲突 ， 换言之 ， 德国的政策行为对英国在当时国际体系中的权力地位构成首要威胁 。 后果就是 ， 世界政策不仅迫使英法俄三国携手对敌 ， 还致使德国在陆海两个方向上的战略资源分配走向分散 ， 难以聚成合力 ， 从而陷入了陆海地缘战略高度紧张的双重困境中无法自拔 。 一战的历史经验教训值得汲取 。
从中国的视角来说 ， 绵延几千年的文明历程 ， 改革开放以来的发展实践 ， 再加上中国今天经济、资源和能源对世界的高度依赖 ， 尤其是美国和西方依然具有的国际权力制衡结构中的绝对优势 ， 会使得中国始终坚持“和平发展”的战略选择 ， 继续成为国际秩序的有效合作者和建设者 ， 最大限度符合中国的利益 。 然而 ， 美国现在的“中国定位” ， 是要把中国作为“现状挑战者” ， 这样不仅可以让美国的“中国威胁”具有“合法性” ， 这本身也是美国今天对抗中国、打压中国的“大国竞争战略”获得国际动员力的需要 。
中国建立金砖国家对话机制和增强上海合作组织的机制化等做法 ， 从一开始就被美国学者称之为是中国试图利用这些新的制度来取代现行国际秩序 。 美国巴德学院教授、《美国利益》杂志主编沃尔特·拉塞尔·米德指出 ， 中国正在反对后冷战时代美国和西方确立的各种全球和区域性政治安排 。 中国在南海和东海的维权和维稳行动 ， 更是被大肆攻击的做法 。 特朗普政府上台之后发布的首份美国国家安全战略报告 ， 直接把中国定义为第一次超越俄罗斯的 ， 美国最大的战略竞争者 。 特朗普政府的中国政策开始全面抛弃其众多前任的对华接触政策 ， 转而寻求对华全面战略竞争政策 。
具有讽刺意义的是 ， 今天我们面临的经验事实 ， 不是崛起大国所带来的国际秩序的变革 ， 而恰恰是主导型大国为了遏制崛起大国的发展 ， 从战略到理论、从政策到规则 ， 都在竭力把中国这样的崛起大国丑化 ， 从而为美国维持自己的霸权地位、遏制中国崛起的私利寻找国内和国际的合法性 。 权力变更中谁是国际秩序的维护者、谁是国际秩序的挑战者 ， 这个问题的回答已经不是简单的秩序规则和稳定要素的分析 ， 更不是国家行为的经验论证 ， 事实上已经成为大国竞争中的话语体系的重新塑造和调整 。 美国对今天中国崛起的攻击性和否定性的话语构建 ， 显示了特朗普政府制定的战略竞争概念对中国的政治否定和战略遏制 ， 显示了单极霸权基础上的主导型大国对中国缺乏“兼容”的战略空间 。 这是今天中美战略竞争的最大挑战 。
中美战略竞争对国际秩序的影响
中美战略竞争在21世纪的今天 ， 既有传统大国竞争的延续性 ， 又有新世纪国际秩序变革所带来的特殊性 。 让美中关系陷入美苏式的“旧冷战” ， 同样不符合美国的利益 。 特朗普政府的中国政策 ， 不仅仅是要将美国的国家安全战略重返“大国竞争”为核心的“国家中心主义” ， 更重要的是 ， 特朗普政府要同美国传统的自由国际主义拉开距离 ， 以美国的自身利益作为美全球战略的首要法则 ， 甚至不惜通过推行贸易保护主义、单边主义和霸凌主义 ， 迫使已有的自由贸易体制做出有利于美国的重大调整 ， 拉动制造业投资对美国的回归 。
特朗普政府之所以这么做 ， 说到底 ， 是今天国际权力结构中失衡的力量分配 ， 是美国作为单极霸权所具有的超强实力难以得到更多的国家来加以限制和制衡 。 中国作为现有国际体系中最有潜力的崛起大国 ， 愿意与美国建立新型大国关系 ， 在相互尊重、合作共赢中为世界稳定、和平与发展做出共同的努力 。 但国际政治体系中根深蒂固的“霍布斯文化”和美国的例外主义 ， 决定了今天美国的战略和政策精英必然将实力最有潜力在所有大国中和自己处于同一量级的中国 ， 视为排斥、打压和遏制的对手 。 给中国从高科技合作、芯片出口限制、市场开放关系等领域全面打压中国 ， 在意识形态和政治层面全面“妖魔化”中国 ， 从地缘经济到地缘战略的各个角度赤裸裸地制衡中国 ， 将是美国今后具有连续性和国内政治中两党一致的对华政策 。 中美战略竞争的现有模式是美国强加给中国的 ， 中国只能奋起回击 。 中美围绕资源配置、科技创新、经济增长和国际影响力的战略博弈将会是长期化的 ， 也必将对自由主义国际秩序产生深远的影响 。 但“世界不是跷跷板 ， 一头上升、另外一头必然下降” ， 中国作为当前国际秩序和体系中的“后来者” ， 美国实施的战略竞争恶化了中国发展的国际环境 ， 对此我们要足够的警惕和冷静 。
中美战略竞争在中短期内不会使得国际秩序处于新的转型期 。 首先 ， 在美国和西方整体上在当代国际体系的规则、制度和力量分配等领域依然占有决定性优势的背景下 ， 中国对中美战略竞争的手段和形式的把握 ， 在总体上依然还处于“防御阶段” 。 避免中美战略竞争失控、防止战略竞争走向全面对抗的“新冷战” ， 依然是中国最大的战略利益 。 只要中美两国不陷入全面的战略对抗和地缘政治分裂 ， 国际秩序就不会发生根本性的转向 。 其次 ， 中国综合实力的提升已具备了和美国在西太平洋展开高烈度战略博弈的实力 ， 再加上中国在全球产业链、价值链中的地位 ， 谋求和中国全面“脱钩”并不符合美国的利益 。 特朗普政府同样需要顾及对华强硬与美国基本的全球商业利益之间的起码平衡 。 特朗普本人最近否决美国政府反华鹰派要求停止向中国出口商用飞机发动机的事例表明 ， 美国即便已经全面展露了遏制中国的面目 ， 但今天自由主义国际秩序业已形成的中美市场、商业和金融合作 ， 并非美国国内强硬分子说割舍就可以割舍的 。


推荐阅读


上一篇：「全球的军事纵横」长乐这一重大项目又有最新进展啦！

下一篇：「军视光启」理解数字通信系统中的IQ信号和正交调制技术