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「奥运会」东京奥运会照常还是延期？一文读懂各方博弈背后的走势

【「奥运会」东京奥运会照常还是延期？一文读懂各方博弈背后的走势】随着欧足联宣布将2020年欧洲杯延期至明年举行 ， 2020年度剩下的最后一项重大国际赛事——东京奥运会就显得更加的“岌岌可危” 。 在17日东京奥组委理事会多名理事赞成理事高桥治之提出的将奥运会推迟一到两年举行这一方案后 ， 日本媒体今天又添了一把火：据日本《朝日新闻》报道 ， 如果东京奥运会和残奥会因新冠疫情被取消 ， 已购票的民众将无法退票 。 在社交平台上 ， 日本网友普遍将这一消息视为东京奥组委的“止损”之举 。
在日本方面的态度有所变化的情况下 ， 国际奥委会则有些难以琢磨 ， 据新华社的报道 ， 国际奥委会从17日开始将陆续与国际单项体育联合会、国家（地区）奥委会和运动员代表等利益相关方召开电话会 ， 讨论东京奥运会筹办和备战事宜 。 据了解 ， 目前各方仍按照东京奥运会如期举办的想法安排筹备工作 ， 而目前的当务之急是商讨奥运资格赛和参赛配额分配事宜 。
「奥运会」东京奥运会照常还是延期？一文读懂各方博弈背后的走势
当地时间2020年3月12日 ， 希腊雅典 ， 2020东京奥运会圣火采集仪式 。 但是圣火在希腊传递仅仅一天之后 ， 就被叫停 。 图据IC Photo
对于日本、对于国际奥委会 ， 东京奥运会已经成为一个进退两难的问题 ， 照常、取消、延期……没有一个方案能让所有人满意 。
东京奥运大臣提出延期
在政府层面 ， 日本方面一直坚持“奥运会不会取消” ， 日本首相安倍晋三在3月14日的采访人员发布会上重申了日本的态度——现在仍在为东京奥运会继续准备 。 日本官方态度也基本一致 。 东京都知事小池百合子承认 ， WHO（世界卫生组织） 的决定的确会对奥运是否举办一事产生影响 ， 但东京“可能不会选择中止举办” 。
奥运会取消确实是日本无法承受之重 ， 为了2020年奥运会 ， 东京投入了巨大的人力、物力 。 其官方称为了承办奥运会将花费126亿美元 ， 但根据《朝日新闻》报道 ， 实际金额将是这个数字的两倍 。 一旦国际奥委会决定终止奥运会 ， 东京就得不到任何补偿 ， 甚至连申请救济的申诉权都没有 。 此外 ， 日本于2006年提出观光立国策略 ， 计划2020年有4000万人访日 ， 访日游客消费额8兆日元 。 但目前 ， 疫情已在事实上减少了全球访日游客数量 ， 这对日本旅游、零售等领域带来显著影响 。
那么如同欧洲杯一样选择延期 ， 似乎是日本社会上下能够接受的一个选择 。 最早提出“延期论”的 ， 是东京奥运大臣桥本圣子 ， 她在3月3日的日本国会答辩中曾说 ， “根据与国际奥组委的合约 ， 奥运只要在2020年举行都是可行的 。 ”而东京奥组委委员高桥治之在3月11日接受《朝日新闻》采访时 ， 提出了更进一步的“延期论” ， “最有可能性的延期方案是延期到2年后的夏天 。 ”高桥治之的理由是：“因为2021年有在美国尤金举行的田径世锦赛 ， 日本福冈举行的游泳世锦赛 。 而放到2022年的话 ， 夏季奥运会和冬季奥运会在同一年举办 ， 可以把2022年当作奥运年一起造势热闹 。 ”
3月17日 ， 据日媒《日刊体育》的消息 ， 就东京奥组委理事高桥治之提出的东京奥运会延期到2022年举行方案 ， 已有多名奥组委理事表示赞同 。 东京奥组委将在30日的会议上就这一问题进行讨论 。
日媒认为运动员恐成最大受害者
【「奥运会」东京奥运会照常还是延期？一文读懂各方博弈背后的走势】不过 ， 日本媒体《朝日新闻》透露 ， 虽然多名东京奥组委理事倾向于赞同高桥治之提出的“延期2年”方案 ， 但在奥组委内部 ， 还存在巨大的分歧 。 反对者从保障参赛运动员的角度 ， 向日媒力陈了“延期1年”方案 。 他们认为 ， 需要最大程度地尊重运动员权益 ， “推迟的话 ， 最多不能超过1年” 。
“无法容忍这种无视运动员的主张 。 运动员才是奥运会的主角 。 ”这部分理事对《朝日新闻》说 。 他们还担心40年前的一幕噩梦重演 。 1980年莫斯科奥运会 ， 多个国家抵制了这届奥运会 ， 运动员参赛权益被牺牲 。 其中 ， 就有当时实力正处在巅峰的日本柔道运动员山下泰裕、马拉松运动员濑古利彦、摔跤运动员高田裕司 。 山下泰裕如今是日本奥委会主席 。 “他们原本获得了莫斯科奥运会参赛资格 ， 但最终连代表团都没有结成 ， 一切幻灭 。 这对他们后来的人生 ， 造成了心灵创伤 。 运动员 ， 可是把职业生涯都押在奥运会上了 。 延期2年的话 ， 在全世界都会出现这样一批悲伤的运动员 。 ”
日媒普遍认为 ， 东京奥运会被取消或者延迟 ， 运动员都是受到伤害最大的群体之一 。 众所周知 ， 运动员的竞技生涯短暂 ， 巅峰期更短 ， 对于奥运会这种世界上最高规格的比赛 ， 参赛的都是最顶尖的高手 ， 一些运动员为了把成绩再提高0.01 ， 都会付出无数的时间和精力 。 因此 ， 对于很多运动员来说 ， 比赛延期两年举行 ， 无疑是“沉重的打击” ， 尤其一些现在就处在生涯末期的运动员 ， 比如费德勒 ， 很难坚持到2022年的奥运会了 。 之前 ， 日本奥运相桥本圣子就在答采访人员问时表过态 ， “延期？运动员做不到啊 。 ”桥本本人是运动员出身 ， 参加过四届夏奥会和三届冬奥会 ， 对运动员的处境有设身处地的体会 。
「奥运会」东京奥运会照常还是延期？一文读懂各方博弈背后的走势
当地时间2020年3月12日 ， 希腊雅典 ， 2020东京奥运会圣火采集仪式上 ， 东京奥组委特别代表远藤利明正在致辞 。 图据IC Photo
延期可能性有多大？
然而 ， 无论是取消 ， 还是延期 ， 最终的决定权都不在日本一方 ， 而在国际奥委会 。 那么 ， 国际奥委会是否会同意奥运会延期 ， 甚至延期两年呢？
首先根据奥林匹克宪章 ， 奥运会的举办时间 ， 是每一个奥运周期的第一个公历年 。 因此 ， 国际奥委会与东京方面在2013年签署的《主办城市协议》中 ， 可以写入有举办时间“最迟可以到2020年12月31日” 。 要延期2年 ， 也不是不可以通过修改奥运宪章实现 ， 但这需要国际奥委会召开大会 ， 并获得三分之二以上的表决通过 。
只不过 ， 对于国际奥委会来说 ， 延期的代价太过巨大 ， 如果按照此前协议的内容 ， 延后到今年年底进行的 ， 包括NBC在内的欧美主流转播商不会同意 。 尤其是NBC ， 它在2014年以76.4亿美元获得了2024年至2032年夏冬共计6届奥运会的美国转播权 。 而在更早的一轮续约中 ， 它为拿到包括2020东京奥运会在内的4届奥运会全美转播权 ， 花费了44亿美元 。 国际奥委会在2013年至2016年的总收入是57亿美元 。 在国际奥委会最新公布的收入来源中 ， 奥运转播权带来的收入占7成以上 。 可以说 。 NBC是国际奥委会的最大金主 。 而在NBC的主战场美国 ， 每年9月、10月到来年春天 ， 它都要转播包括NBA、MLB（美国职业棒球大联盟）、NFL（美国职业橄榄球大联盟）、NHL（国家冰球联盟）在内的北美四大职业联赛 ， 转播日程已经被排满 ， 不会愿意节外生枝 。
那么 ， 延期一年乃至两年呢？除了同样会面临转播商转播日程的冲突外 ， 难免会与其他重大赛事“撞车” ， 2021年有田径世锦赛 ， 有同样在日本进行的福冈游泳世锦赛 ， 还有刚刚宣布延期到2021年的欧洲杯 。 2022年则更是大赛打架 ， 除了2月4日至2月20日在中国进行的冬奥会 ， 历史上首次在冬季开打的世界杯也将于11月21日至12月18日在卡塔尔进行 。 三大赛事都在亚洲进行 ， 对于亚洲体育迷来说 ， 不用熬夜看比赛当然是一件幸事 ， 但是否会分散关注度以及赞助商力度 ， 就是仁者见仁智者见智了 。
此外 ， 正如东京奥组委中部分理事所说的：“运动员才是奥运会的主角 。 ”国际奥委会当然不会忽视运动员的想法和现实困难 。 据新华社17日报道 ， 在新冠肺炎疫情影响下 ， 国际奥委会从17日开始将陆续与国际单项体育联合会、国家（地区）奥委会和运动员代表等利益相关方召开电话会 ， 讨论东京奥运会筹办和备战事宜 。 消息人士告诉新华社采访人员：“国际奥委会和东京奥运会组委会仍然在按照东京奥运会如期举办的想法安排筹备工作 。 现在遇到的问题是资格赛无法举行 ， 需要分配和扩大配额 ， 使资格分配公开、公正、公平 。 ”在与国际单项体育联合会开会前 ， 国际奥委会执委会将先召开电话会 。 而与国际单项体育联合会的会议 ， 主要是讨论配额安排问题 。
本月30日 ， 东京奥组委将召开理事会 ， 现在舆论普遍认为 ， 这次的理事会 ， 将形成日本方面的最终主张 。
红星新闻采访人员 何鹏楠
编辑 胡敏娟


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