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『疫情』“咬文嚼字”地掰一掰，谁来承担美国抗疫责任？

美国总统特朗普3月13日宣布“国家紧急状态” ， 以应对美国新冠肺炎疫情 。 在新闻发布会现场 ， 面对采访人员的诘问 ， 特朗普拒绝就美国全球安全卫生响应机制失败承担责任 。 “不 ， 我一点儿责任也没有 。 （No ，I don't take responsibility at all.）”

『疫情』“咬文嚼字”地掰一掰，谁来承担美国抗疫责任？
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▲3月13日 ， 美国总统特朗普（前）在华盛顿白宫的采访人员会上讲话 。 特朗普当天下午在白宫发表讲话时正式宣布“国家紧急状态” 。 （新华社采访人员 刘杰 摄）
那么 ， 到底谁应该为美国疫情的发展负责？谁能确保有需要的美国人接受新冠病毒检测？这也是国会议员在听证会上向美国疾病控制和预防中心主任罗伯特·雷德菲尔德提出的问题 。
【『疫情』“咬文嚼字”地掰一掰，谁来承担美国抗疫责任？】雷德菲尔德顾左右而言他 。 听证会上议员忍无可忍：“我需要一个名字 ， 该负责的人是你吗？（I just need a name. Is it you？）”
在英语中 ， responsibility是一个范围很广的词 ， 可以指：
在工作中需要履行的职责 ， 并可以因无法达到要求而被问责 。
the state or fact of being accountable or to blame for something.
也可以是：
一种道义上需要做到的义务 。
a moral obligation to behave correctly toward or in respect of.
另外 ， responsibility还可以指个体在没有权威依据的情况下 ， 需要自己做好的事情 。 在这次疫情期间 ， 我们已经听到无数次这样的话：“每个人都要对新冠疫情防范尽到责任（People need to take responsibility over coronavirus） 。 ”
世界卫生组织在专门出版的预防新冠肺炎疫情指南中把责任（responsibilities）和权利（rights）放在一起 。 这份指南中说 ， 医疗工作者要履行十项责任 ， 包括严格遵守工作程序、有耐心并尊重患者、正确使用医疗器械、及时检测自身健康状况等 。
因此 ， responsibility是一个内涵很广的词 。 当特朗普说“I don't take responsibility at all”的时候 ， 难道是真认为美国目前疫情和自己无关吗？
当媒体就此向美国政府“开炮”时 ， 往往指责目前美国政府的accountability出现问题 。 那什么是accountability呢？
举个例子 ， 美国在校生要进行标准化数学考试 ， 每所学校参加考试的学生比例必须达到95%以上 ， 否则学校就会因此被问责（accountable） 。 不过 ， 面对疫情 ， 教育部门也不得不推迟或取消标准化考试 ， 因此如何保证学校能够履行责任制（accountability） ， 美国教育部门正尝试制定新办法 。
回到开头特朗普的新闻发布会 ， 当特朗普决定说出“I don't take responsibility at all”时 ， 美国媒体沃克斯网站（Vox）的报道是：“特朗普拒绝接受关于病毒检测程序不畅的任何问责（Trump has rejected any accountability for the botched testing process） 。 ”
【『疫情』“咬文嚼字”地掰一掰，谁来承担美国抗疫责任？】在美国政治逻辑中 ， 政府接受国会、媒体和公众的问责十分重要 。 所以 ， 当特朗普坚持自己不承担任何责任 ， 不接受问责 ， 甚至试图把责任推向前任政府时 ， 当然会引发一片反对声 。
在对抗疫情的过程中 ， 还经常看到liability这个词 。 它同样是指责任 ， 但涵盖的范围比responsibility和accountability还要小 ， 是指明确出现在法律文本中的相关条款 ， 例如个人保险条款中关于赔付的规定 。 一般来说 ， 保险公司在签订合同文本时 ， 会把大规模的传染病流行从自己的liability中去除 ， 即不提供这种情况下的保障 。
不过 ， 此次疫情中 ， 在外界关于病毒检测速度迟缓的疯狂批评下 ， 美国政府已经提出保险公司提供免费检测病毒服务的要求 。 这还出了一点“小乌龙” 。 特朗普最初宣布的是 ， 保险公司会免除病人新冠肺炎的诊疗费用；保险公司立刻澄清 ， 我们的liability是免除检测费用 ， 而不是治疗费用……
看来 ， 美国目前对抗疫情面临的最大问题是：
有没有人愿意承担responsibility ，
政府能不能在危急时刻实现公开透明的accountability ，
以及能不能理顺公共机构和私营机构之间复杂的liability 。


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