「疫情」崔洪建:大疫当前,欧美同病难相怜
最近几天是新冠肺炎疫情接连“突破”欧洲国家防线、迫使各国防疫措施升级的转折时期 , 世卫组织也宣布欧洲成为疫情“中心区” 。 在众多坏消息中最糟糕的是 , 就在世卫组织宣布消息的前两天 , 美国政府突然发布对欧洲的“旅行禁令” 。 再加上德美之间在收购研制疫苗企业上刚刚开打的外交战 , 对于正集中精力正面抗疫的欧洲来说 , 美国的行为无异于撤凳抽梯、落井下石 。
为什么欧洲对美国在这个时候宣布这项禁令反应如此强烈?
第一 , 这给执飞欧美航线的航空公司带来了突然一击 。 早在欧美发生疫情后 , 欧美航线就已经出现不少航班停飞的现象 , 这次全面禁令将对航空企业造成更沉重打击 。
第二 , 禁令带来的冲击绝不仅于此 。 欧美民众日常往来非常密切 , 美国是欧洲人在欧洲以外的最大旅行目的地 , 占美国国外入境者总数的30% , 为美国市场年均消费贡献300多亿美元 。 如果再算算欧美“失联”对经济可能产生的影响 , 数字会更加惊人:欧美互为最大贸易和投资伙伴 , 为对方提供了合计1600万个就业机会 。
因此欧盟方面对美国禁令作出的第一反应 , 是震惊到无法做出反应 , 欧洲理事会主席只是出于本能地表示 , “需要做出评估 , 但这一禁令不应影响双方经贸往来” 。
在对禁令作出解释时 , 特朗普先是指责欧盟“在应对疫情中没能采取迅速行动” , 导致目前美国的新冠肺炎病例中有不少“来自于欧洲旅行者的传播” 。 进而话锋更劲 , 表扬正是因为自己“对中国尽早采取了旅行禁令拯救了美国人生命” , 因此现在“必须对欧洲采取同样行动” 。
特朗普的这番“表白”才终于将欧洲人从惊愕中打醒过来 , 欧盟领导人随后发表了只有三句话的联合声明:“新冠疫情是全球危机 , 它并不局限于任何大洲 , 应对疫情需要合作而不是任何单边行动;欧盟反对美国在未经磋商的情况下采取单边方式施加的旅行禁令;欧盟正采取强有力的行动来遏制病毒的传播 。 ”
从之前无话不谈、共谋霸业的盟友 , 到今天话不投机、“不相往来”的路人 , 疫情在映照出世事人心的同时 , 也在已饱受风霜的欧美关系上又划出了一道深刻的伤痕 。
近两年来 , 欧美逢会必吵、遇事必争的场景已经屡见不鲜 。 本来在疫情暴发之前 , 由于忙自家事以及不看好特朗普会在大选中被撵下台 , 欧盟方面已经不大去和大西洋对岸这位口无遮拦的对手较真了 , 开始为“盟友关系”在未来四年里能“幸存下来”调整心理预期和行动了 。
在疫情发生后 , 欧洲方面本想借机修补一下和美国的感情 。 就在美国发布禁令不到两周前 , 法国总统马克龙还主动和特朗普就欧美“协调应对疫情蔓延”进行了一次“很棒”的通话 , 双方同意“将在聚焦科研、提出最佳实践指导和在财政、预算政策上保持共同立场”等领域开展合作 , 并且要尽快拿出解决方案 , 作为计划于今年六月在美国举行的七国集团峰会的主要成果 。 尽管当时特朗普已经因“防控不力”在国内面临压力 , 欧洲也已出现疫情扩散的局面 , 应该说两位领导人还是在比较“轻松”的气氛中畅想着未来 , 着眼于三个月后的“七国合作抗疫” 。 但话音未落 , 一纸旅行禁令让“西方合作共抗疫情”的憧憬接近梦幻 。
让欧洲也让部分美国人士不满的是 , 华盛顿在此时对欧盟下手 , 其实既无必要更不近人情 。 如果确信来自欧洲的输入性病例会影响美国的防疫大局 , 那么更早些发布这个禁令 , 在防疫策略上也还勉强说得过去 。 但在美国目前已难以进行病毒溯源、社区传播难以遏制之时发布 , 显然对美国防疫不具有任何必要性 。
同时 , 在欧洲疫情吃紧、急需外部合作和支持的时候 , 这道禁令不仅会对欧洲防疫造成掣肘 , 还将直接损害欧洲的经济利益 , 削弱欧洲防疫的资源和能力 。 特朗普尽管行事乖张但绝非易与之辈 , 在他随后的一系列加大防控力度、宣布紧急状态的防疫措施中就可以看出 , 对欧洲的禁令不过是他为了显示“果敢和决心”的一个旁证 。 当然 , 在近年来欧美时时互怼、特朗普常常遭到欧洲领导人“围攻”的背景下 , 在欧洲需要外界施以援手、对“老朋友”仍有期待的时候先踩上一脚 , 然后挪开脚再给些安抚 , 是不是既可以体会到报复又可以享受到被感激的双重快感?
在特朗普网开一面、答应暂时不禁止来自欧洲的商品后 , 欧盟的怒火集中到了政治和外交上 。 “单边主义行动”和“未经商量”尽管已是特朗普政府对待盟友的标准动作 , 但在非常时期、在马克龙高喊“反对疫情民族利己主义”后依旧如此 , 更让欧洲悲愤交加 。 短短三句话的“联合声明”在欧盟对外关系上实属罕见 , 已经充分展示了欧洲这种恨得不想说但又不得不说的愤懑、委屈和无奈 。
【「疫情」崔洪建:大疫当前,欧美同病难相怜】在平日就难以招架美国攻势的欧盟 , 在疫情四面围攻、内部协同不力的困难时期将更加不堪 , 尽管美国已摆出可同富贵不可共患难的架势 , 欧洲还得硬着头皮去维护“西方”在协调防疫问题上的形象 。
【「疫情」崔洪建:大疫当前,欧美同病难相怜】在旅游禁令风波、争夺疫苗龃龉未见平息的情况下 , 马克龙一力推动的七国集团视频峰会在3月16日举行 , 各国试图在“病毒疫苗和治疗研究、经济和财政支持措施”等方面进行协调 。 美国是今年七国集团峰会的东道主 , 按理说这个“特别峰会”也应当在那里举行 , 但在旅行禁令之下 , 四位与会的欧洲国家领导人都拿不到美国的入境签证 。 尽管视频会议的形式有效地避免了这种尴尬 , 但美国为了在防疫中也要体现“美国优先” , 最终令它的欧洲盟友对于会议感受到了只剩下可怜的象征意义 。 (作者是中国国际问题研究院欧洲所所长)
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