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[俄罗斯总统]支持“总统任期清零”提案，普京表示可能“参加下届总统选举”

[俄罗斯总统]支持“总统任期清零”提案，普京表示可能“参加下届总统选举”
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▲ 3月10日 ， 普京在国家杜马二读宪法修正案会议上发言 。 Meduza
3月10日 ， 俄罗斯国家杜马（下议院）以382票赞成、44票弃权、0票反对的结果二读通过了宪法修正案 。
俄罗斯总统普京出席了杜马会议 ， 并在发言中表达了支持“总统任期清零”的提议 ， 表达了“可能继续参选”的倾向性立场 。 此外 ， 普京还论述了“俄罗斯将坚持总统制 ， 不会走议会制道路”“不会提前举行杜马选举”等政策主张 。 分析认为 ， 这是继提出修宪建议、政府改组后 ， 普京做出的最具爆炸性的表态 。
据俄新社报道 ， “总统任期清零”的提议是由国家杜马联邦结构与地方政府问题委员会副主席、“统一俄罗斯”党副主席瓦连京娜·捷列什科娃提出的 。
【[俄罗斯总统]支持“总统任期清零”提案，普京表示可能“参加下届总统选举”】其核心内容是 ， 如果宪法修正案得以通过 ， 现任总统应与其他公民一样拥有参加总统竞选的权利 。 普京随后表示“如果宪法法院批准‘总统任期清零’的决定 ， 承认这一决定与国家根本大法不存在冲突 ， 而人民也在公投中支持的话 ， 我可以参加下届总统选举 。 ”
令外界诧异的是 ， 这一论述推翻了此前俄罗斯多次的官方表态 ， 也打破了学界对其不再连任的主流预期 。 尽管由捷列什科娃正式提出 ， “总统任期清零”的首创却是日前遭解职的总统助理、被成为克里姆林宫“灰衣主教”的苏尔科夫 。 苏尔科夫离职后接受采访时表示 ， 俄罗斯宪法应该强化总统制 ， 宪法修订后 ， 现任总统的任期也应该归零重新计划 。 当时克宫发言人佩斯科夫称“这只是苏尔科夫的个人观点” 。
如今 ， 这条“个人观点”已经被写进草案 。 根据修宪日程 ， 3月11日 ， 国家杜马将对宪法修正案进行三读 ， 通过后交由联邦委员会（上议院）表决 ， 上院批准后 ， 交由地方议会审读 ， 若三分之二多数通过 ， 则再有宪法法院进行条款审查 。 以上程序走完后 ， 4月22日 ， 俄罗斯将举行全民公投对宪法修正案进行表决 。
[俄罗斯总统]支持“总统任期清零”提案，普京表示可能“参加下届总统选举”
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【[俄罗斯总统]支持“总统任期清零”提案，普京表示可能“参加下届总统选举”】▲ 宪法修改草案 。 MT
除了表达“可能参选”的倾向性立场 ， 普京还否定了“取消总统任期”的提议 。 这项提议同样是由捷列什科娃提出 。 普京认为 ， 从宪法中删去总统任期限制并不合理 ， 俄罗斯社会需要保证权力更迭 。 捷列什科娃是人类首位进入太空的女性宇航员 ， 在俄罗斯颇受尊敬 。 3月6日 ， 普京刚为她庆祝完83岁生日 。 尽管普京反对 ， 国家杜马还是通过了捷列什科娃的提议 。
此外 ， 普京还认为俄罗斯需要强大的总统制 ， 尽管此前其曾在1月15日的国情咨文中提到 ， 要提高立法机构、宪法法院和国务委员会的权力 ， 并限制总统权力 ， 让外界一度认为俄罗斯政体可能由总统制向议会制过渡 。 但在最近几次的讲话中 ， 普京多次重申 ， 总统制是适合俄罗斯的成熟体制 ， 在10日的杜马发言中 ， 他也再次强调称“我相信强大的总统权力对我们国家而言是绝对必要的 。 ”
此前外界盛传的“普京卸任总统后 ， 将领导国务委员会”的传言此前也不攻自破 。 俄罗斯《消息报》称 ， 3月6日 ， 普京在会见伊瓦诺沃社会人士时表示 ， 自己无意领导国务委员会 ， “问题不在于我不想 ， 我喜欢自己的工作 ， 但为了维护政权稳定 ， 不应该做那些国家所不能接受的安排 。 双重政权会给俄罗斯带来致命损害 。 ”
卡纳基莫斯科中心主任德米特里·特列宁11日在其推特上称 ， “从近来的表态来看 ， 在考虑了国务委员会之后 ， 普京最后还是倾向于2024年卷土重来 ， 不过这一切将不会顺利 。 ”
继续强总统的立场与权力制衡的制度设计构想是否矛盾？特列宁表示 ， “现在看起来确实是混乱的 ， 一方面 ， 限制总统权力 ， 保持权力制衡 ， 是普京原来的设计 ， 他一直强调制度设计并非一朝一夕 ， 而要着眼未来50年 。 另一方面 ， 身边的侧近人士和寡头精英因为盘根错节的利益不愿意让他离开 ， 目前看来 ， 普京最终选择了妥协 。 ”
不过尽管目前的状态还不能自圆其说 ， 强权总统和权力制衡之间的矛盾还需要时间的调适 。 幸运的是 ， 俄罗斯距离下次大选还有4年时间 。
作者：刘畅编辑：刘畅责任编辑：宋琤


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