[生态环境部]国家大气攻关联合中心：这是攻坚战，也是持久战生态环境|环境污染|时政|空气

2020年的春节过得不平静，全国都在打响疫情防控阻击战的同时，京津冀“雾-霾”也来捣乱。对微信群、朋友圈备受关注的问题，国家大气污染防治攻关联合中心及时组织相关专家进行了详细分析和解读。

01 大气污染防治既是攻坚战，也是持久战

虽然过去一个月重污染天气频发，但2013年以来，京津冀及周边地区“2+26”城市PM2.5年均浓度逐年下降，北京市2019年PM2.5年均浓度达到42微克/立方米的历史低值。春夏季PM2.5优良天显著增加，朋友圈里晒蓝天越来越多；秋冬季重污染天明显减少，污染过程和以往相比持续时间变短、污染程度明显减轻，即使有“雾-霾” ，也不像以前那么“厚重”了。

2013-2020年“2+26”城市PM2.5日均浓度变化

（注：城市自上而下分别为：北京、天津、石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水、太原、阳泉、长治、晋城、济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽、郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳）

[生态环境部]国家大气攻关联合中心：这是攻坚战，也是持久战。大气污染防治就像治疗慢性病，病因是长年积累导致，治病也如剥丝抽茧般需要耐心和毅力，欧美国家比我们用了更长的时间才取得显著改善，没有所谓的“特效药” 。上面的数据说明目前“药方”是正确的，就像一场疫情不会影响我们对国家经济社会平稳持续发展的信心，几次重污染也不会动摇我们对大气污染防治工作的信心。

02 大气污染根源在排放，但跟环境容量密切相关

大气环境容量是指城市或区域空气质量达标时，能容纳各种污染物的最大排放量。大气环境是开放、流动的，没有明确的边界，因此大气环境容量会受气候、气象条件等因素影响而动态变化。像下图所示，气象条件有利（如刮大风）的时候环境容量大，遭遇极端不利气象条件时环境容量很小。

大气环境容量随气象条件变化示意图

今年春节以来，京津冀及周边地区频繁出现长时间静稳、强逆温、高湿的不利气象条件，导致区域大气环境容量比平时减少50%以上。特别是北京及周边城市持续小风，大雾频发，同时伴随区域污染传输，导致大气环境容量降幅更大。

典型清洁天和污染天区域内近地面相对湿度和风速分布

（数据来源：中国环境监测总站、中国气象数据网）

03 春节期间机动车和扬尘排放大幅减少，但工业排放降幅有限，采暖排放还略有增加

一是交通运输排放大幅下降。和大家的直观感受一致，全国断面交通量监测显示，春节期间全国公路货车和客车流量较平时降低39-82% ，估算交通运输产生的污染排放量至少下降4成以上。

2019年12月1日至2020年1月31日全国断面交通量

（数据来源：交通运输部规划研究院）

二是施工扬尘排放明显减少。春节期间施工工地大部分都停工了，监测数据显示， 2020年除夕至正月十五区域PM10平均浓度较2019年春节同期下降13.3% 。

三是多数重化工企业仍在生产，排放略有下降。春节期间，停工的主要是加工业、轻工业，而钢铁、焦化、玻璃、耐火材料、石化化工、氧化铝、电解铝等往往存在不可中断的生产工序，需要常年运转。相关行业协会数据显示，今年春节期间全国钢铁产量较春节前小幅下降，河北省钢铁企业高炉开工率略高于去年，平板玻璃和焦炭产量、原油加工量保持平稳。

2017-2019年京津冀及周边地区重点工业产品产量平均月变化

（数据来源：国家统计局）

四是民用采暖需求增加，排放不降反增。由于大量人员返乡，农村地区居民采暖需求增长，今年春节期间河北中南部、河南北部、山东西部等地监测的SO2/CO比值较节前明显升高，表明燃煤排放增加。

2020年春节期间SO2/CO比值较春节假期前变化幅度

（数据来源：中国环境监测总站）

五是除夕和元宵节集中燃放烟花，加剧污染累积。北京市PM2.5组分监测显示，除夕和元宵节夜间烟花爆竹特征组分钾离子、镁离子等较日常浓度快速升高几十倍，也是导致污染加剧的重要原因。

综上所述，春节期间大气污染物减排量主要来自于机动车、水泥和其它工业（加工业、轻工业）等，电力供热、钢铁焦化、石化化工等行业降幅小，民用采暖还略有增加，同时叠加烟花燃放污染。总的来看，各类污染物排放量下降30%左右，但由于不利气象条件下区域大气环境容量减少50%以上，以及区域内污染传输的相互影响，导致部分城市污染物排放量仍超环境容量2倍以上，这是近期“雾-霾”频发的主要原因。