市场经济需要去行政化
市场化是有界限的 , 市场不是无限的也不是万能的 。 生产和消费领域可以完全市场化 , 但保障领域不能 , 包括住房养老教育医疗公共设施中的水电气交通 , 事实上市场化以后因资本逐利 , 甚至于私人投机与垄断 , 常常使价格更贵!美国医疗住房等就太贵 。 中国的市场化 , 主要是去行政化 。 政府参与市场不能靠权利和行政化干预 , 而应该靠拥有货币发行权产生公有资本用计划投资手段引导市场 , 用法律维护竞争秩序 , 包括反欺诈失信垄断投机等不良竞争 。 比如环保和质量用第三方强制认证方式作为开办企业条件 , 而不是靠公务员所谓行政执法方式去监管市场 。 行政手段既容易产生腐败 , 又由于官商勾结破坏竞争秩序! 自由市场主义者 , 主要是针对市场去行政化而言 , 也既小政府主义 , 减少政府干涉市场 , 绝非无限市场化 , 市场万能论! 而今货币资本主义时代 , 货币既资本 。 因为货币乃信用之载体 , 信用乃资本主义生命 。 人民银行发行货币四种途径:便利发行通过商行 , 外汇占款通过央行外汇管理局 , 购买国债通过财政赤字消费 , 购买政策性银行债券定向投资 。 后一种 , 只有中国有条件可发行 , 像美国大都靠政府借债消费赤字发行货币 , 结果政府掉入债务深渊 。 通过政策性银行投入保障性领域 , 保证民生促民消费藏富于民 , 及扶贫均富有重要作用 , 与税收一道具有投资和调节分配等重大作用 , 国开行对国家经济发展比商业银行具无可替代性 。 如果成立国家投资银行 , 再通过其成立国企战略投资基金、国家战略物资储备基金 , 如同发展半导体成立的大基金 , 亦可成立人工智能产业大基金 , 对新产业提供重要直接投资支持 , 对中国产业升级及未来发展有重大作用 。 市场无形之手制造了公平的不平等 , 垄断企业制造了不公平的不平等 , 投机行为制造价格波动破坏竞争秩序 , 政府要制造公平的平等 , 不能靠行政人员和命令粗暴干预 , 人治不如法治 , 靠法律规则和间接持有资本来干预引导市场 。 中国市场经济是行政干预过多 , 而非法与钱两者 。 “最高明的统治者 , 民众只知道他的存在 , 统治者谨言甚微 , 不随意发号施令 , 天下之事自然就会成功 。 天下万物 , 不能凭一人的欲望而有所改变 , 轻易妄为地发号施令 , 会让国家处于动荡之中 , 注定让君主失败 。 道常无为而无所不为 , 君子守道无为 , 让百姓自正自化 , 天下自归安定 。 ”这就是老子的无为而冶之义 。 如果行政化管理盛行 , 注定这个政府或企业靠一个人或几个人的智慧在支撑 , 会出现惟命是从 , 长官意志是唯一的最高命令的现象 , 在政府里就会出现“舞弊”及“独裁”等不良风气 。 对于企业来说 , 会出现“马屁文化“及公司发展靠长官“拍脑袋”等现象 。 如果以市场化理念为指引的管理办法 , 就注定这个政府或企业是很优秀 , 例如官员的竞选就是遵从的“道”的精神 , 在“道”的思想中 , 君王是不应该拥有对社会很大的干预权利 。 道德经中有句话:“治大国 , 如烹小鲜”指的是治理一个国家 , 要像烹一个小鱼一样 , 不要随意去翻动 , 否则就煮烂了 , 其实治理企业也是一样 , 如果领导今天一个主意 , 明天又一个主意 , 就会搞的下面的人无法适从 。 政府是为民生而服务 , 其权利必须限制 , 而不是参与市场交易和竞争 。 建立服务型政府 , 必须简政限权 , 让财政服务人民 , 让权利限于服务人民 , 而不是只强化指挥管控行政处罚等 。
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