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遭遇突发公共事件，应允许紧缺物资适度涨价

周蓬安：遭遇突发公共事件 ， 应允许紧缺物资适度涨价 （写于2月6日）每遇自然灾害、突发公共安全事件 ， 总会出现少数奸商借机发“国难财” 。 此次发端于湖北武汉的新型肺炎因为在极短的时间内即成爆发态势 ， 加之应急物资储备严重不足 ， 导致部分防疫物资短缺现象严重 ， 商家因此坐地起价 。 也有部分商家趁机浑水摸鱼 ， 大幅度提高原本市场供应充足的生活用品价格 ， 造成市民心理恐慌 。

遭遇突发公共事件，应允许紧缺物资适度涨价

有关部门对不少恶意涨价企业给予了及时的处罚 ， 媒体对一些具有代表性的案例进行了报道 。 如郑州某超市让大白菜价格“翻了10倍” ， 结果被罚款50万 。 北京、天津对辖内坐地起价 ， 将口罩涨价数倍销售的药店分别处以300万元的处罚 ， 这些重罚案例经媒体曝光后 ， 得到社会的一致好评 ， 但同时也带来部分消费者过度维权问题 ， 浪费了行政资源 。 比如南京市鼓楼区市场监管局投诉科就还接到口罩涨价0.5元 ， 要求药店赔偿数万元的投诉 ， 就显得不近人情 ， 而且十分无理 。 因为此次疫情来得过于突然 ， 而且其迅猛程度实属罕见 ， 又恰逢“春节”职工放假期间 ， 供求关系发生骤然变化 。 在这种情况下 ， 商人正常的追逐利润心态应该得到社会尊重 ， 百姓出门必备的口罩暂时出现幅度不够大、金额不算多的涨价现象 ， 这是很自然的事情 ， 消费者理应给予更多的理解 。 对于生产企业而言 ， 因为“春节”期间将已经回家的工人召回 ， 需要增加差旅费用 ， 日常加班需要按照法律给予“三倍工资” ， 甚至还要解决临时回厂职工的吃喝问题 ， 防疫也是一笔不小的开支 ， 产品成本肯定会大幅度提高 ， 出厂价必然会相应提高 ， 药店零售价格随进价提高而提高 ， 也是合情合理 。 此外 ， “春节”期间药店柜员工资开支也会相应增加 ， 临时进货物流成本也会提高 。 因此 ， 流通企业适度涨价 ， 也是企业生存所必须的 。 对于这种因为生产成本、销售成本增加的涨价 ， 消费者没有理由反对 。 甚至因为物资短缺 ， 为了刺激生产企业多生产 ， 激发零售商组织货源的积极性 ， 以更快平衡市场供求关系 ， 允许生产企业产品毛利率、零售企业进销差价较平时适度地提高一些 ， 也是完全正当而且十分必要的 。 同理 ， 如遇重大自然灾害 ， 因运输受阻导致生活物资、救灾物资短缺 ， 也应该允许市场上的同类物资适度涨价 ， 有利于刺激企业排除重重困难甚至冒着风险组织货源 。 当然 ， 这个“适度”有必要由有关机构事先定出一个幅度 ， 最好是在《价格法》（该法1997年12月29日颁布 ， 已严重不适应当前市场形势）大修时 ， 对发生重大自然灾害、重大突发公共安全事件期间的价格管控制定专用条款时得到体现 ， 并让企业熟悉相关内容 。 这个幅度 ， 可根据产品的不同形态区别对待 ， 比如对高价值的救灾设备 ， 允许涨价的幅度应该低一些 ， 而像口罩这样的低值易耗物品 ， 且属于工资占比非常高的劳动力密集型行业 ， 允许涨价的幅度应该大一些 ， 甚至翻倍也不会对社会造成伤害 。


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