国是直通车■对冲经济下行压力，还有哪些政策空间？疫情|经济下行压力|经济下行

精准施策

受新型冠状病毒感染引起的肺炎疫情影响，中国餐饮、旅游等服务业遇冷，不少企业复工时间推迟至2月10日或是更晚。今年中国经济增长会因此失速吗？

中新社发刘学懿摄

多位学者称，中国经济向好的基本面和长期发展趋势未改，对冲下行压力依然有政策空间。

国是直通车■对冲经济下行压力，还有哪些政策空间？。_

经济持续增长趋势不变

光大证券首席经济学家彭文生指出，一般来讲，毒性大但传染性弱的疫病对经济的冲击小，传染性强对经济的影响则相对较大。从中外历史经验看，即使是大规模传染病对经济冲击也是短暂的。 “疫情本身不会改变经济基本面和长期发展趋势，短期下行的幅度越大，未来反弹力度也越大。 ”

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲分析称，新冠疫情虽然会冲击第三产业，但有些行业可以选择新的服务供给方式，有些新增长点如在线医疗、在线游戏等将迎来更大机遇，总体降幅不会太大；制造业产值短期内会缩水，但中国产业链、供应链完备等整体优势仍在，不会大幅下行；出口会受一定影响，但持续增长趋势不变。

国是直通车■对冲经济下行压力，还有哪些政策空间？。她表示，疫情或使一季度中国经济遭受打击，但推动经济稳步增长的基本要素不会改变，经济发展的韧性、弹力和空间也没有改变。如果2月底疫情能得到控制，中国经济仍然可以“赢得全年” 。

逆周期调节空间仍充足

自疫情警报拉响，官方短短十几天内连挥救市“组合拳” 。譬如：要求不得对受疫情影响暂遇困难的企业、特别是小微企业盲目抽贷、断贷、压贷；两天累计投放流动性1.7万亿元人民币，保证流动性充足供应；要求商会为外贸企业无偿出具相关证明，减少因疫情未能按时履约交货造成的损失等。

但考虑到防范化解重大风险等攻坚战还未完成，逆周期调节空间还有多大？

央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜7日在国新办举行的新闻发布会上称，中国有充足的政策工具来应对经济下行压力。在全球主要经济体中，中国仍是少数实行常态化货币政策的国家。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员张明表示，在财政政策方面，中国中央政府也仍有比较充足的政策空间。今年中国赤字率预计将比去年上调，地方债发行规模也有可能扩大。

张明认为，由于实现2020年经济总量翻一番的目标已不再要求经济增速必须保持在6%以上，官方在加大逆周期调节力度的同时也不会作出过度反应， “大水漫灌”不会重演。

在中国国际经济交流中心学术委员会委员王军看来，今年中国料将下调全年经济增速目标，以缓解稳增长压力，在多重目标中尽力保持平衡。此外，政府预计会更大力度压减不必要的行政支出，节约财力帮助企业渡过难关。

宏观调控还能打哪些牌？

随着疫情防控进入关键阶段，更多“雪中送炭”式的政策有望出炉。分析人士指出，今后政策应当在“精准”上多下功夫。

王军建议，今后应当根据不同产业特点出台有针对性的措施，对冲疫情影响。例如，对生物医药、科技研发类企业，应鼓励其调整和优化产品结构，加大研发投入力度；对能源、交通、电力、通信等保障性行业，应以稳定生产，满足供应为主基调，保证该类产品和服务的基本供应。

中国银行业协会首席经济学家巴曙松也表示，应注重为受疫情影响较大的地区、行业和企业提供差异化的金融服务，例如，可以通过资产证券化业务、推动债券品种创新，支持小微和民营企业发展；加强对消费金融的支持，给类似小企业主、小摊贩主、中小企业上班族发放中长期低息小额消费贷款等。

溢出效应不应过分夸大

作为世界第二大经济体、全球120多个国家和地区的最大贸易伙伴，中国经济如果“打喷嚏” ，世界经济是否会“感冒”？

王军接受中新社国是直通车采访时称，考虑到近年来中国对全球经济增长的贡献率超过30% ，担忧中国经济遭遇困境将对世界产生一定影响，这是可以理解的。但此时全球真正需要的是以理性态度共度时艰，而不是惊慌失措，更不能“以邻为壑” 。

“中国遭遇疫情的确会对全球贸易、旅游等产生影响，但程度有限。 ”中国现代国际关系研究院研究员陈凤英对采访人员说，此次疫情对今年世界经济增速的影响可能为0.1至0.2个百分点，且影响主要集中在一季度，二季度开始将逐渐恢复。 “过度反应不可取，加强国际合作才是解决危机的办法。 ”

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