经济日报■董希淼:金融服务疫情防控应精准有力

2月1日 , 中国人民银行等五部门联合印发《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》 。 这将为金融服务疫情防控工作创造更好条件 , 提供更多支持 , 并加强对金融机构的协调和指导 。 在疫情防控关键阶段 , 金融支持服务疫情防控 , 既要坚定有力 , 也要精准有效 。

从短期来看 , 由于疫情蔓延 , 出行人员明显较少 , 住宿、餐饮、零售、旅游等行业受到较大冲击 , 交通运输、航空等行业也有直接影响 。 而这段时间正好是春节前后 , 预计最终消费将受到较大影响 , 而消费正是我国经济增长的主要驱动力 。 为防控疫情 , 春节后企业开工日期推迟、返乡群体延后返工 , 基建、房地产等项目工期还将受到影响 。 因此 , 疫情对我国一季度的经济增长将会有较大的影响 , 叠加其他因素 , 预计一季度我国GDP增速或将放缓1个百分点 。

经济日报■董希淼:金融服务疫情防控应精准有力。如果疫情未能在短期内得到控制 , 那么将对我国经济带来较大的负面影响:一是短期冲击将可能长期化 , 继续拉低经济增速 , 失业率业或将走高;二是影响国内市场信心和预期 , 进而导致民间投资低迷 , 金融机构风险偏好降低 。 世界卫生组织将疫情宣布为“国际关注的突发公共卫生事件” , 对我国对外贸易、外商投资将带来一定的冲击 。 当然 , 我们深信 , 在中央领导下 , 我们必将打赢疫情防控这场硬仗 。 因此 , 疫情对我国经济的影响是暂时的 , 我国经济稳中有进、长期向好的基本面没有变化 。

疫情发生后 , 金融业特别是银行业金融机构纷纷采取措施 , 加大对疫情防控工作的支持和服务 。 这些措施及时有力 , 针对性强 , 在资金汇划、信贷供给、财物捐赠等方面有效地支持了疫情防控工作 , 增强了全社会打赢疫情防控攻坚战的信心和决心 , 也彰显了金融机构与实体经济共克时艰的担当和精神 。 当然 , 为做好对防控疫情的金融服务 , 部分银行在短时间内上降低了准入标准 , 提高了审批速度 , 加大了信贷投入 。 在经济下行压力较大、国内需求受到影响的情况下 , 这将可能对信贷资产质量带来负面影响 。 对个人贷款、信用卡还款等方面放松要求 , 也可能产生一定的道德风险 。

经济日报■董希淼:金融服务疫情防控应精准有力。下一步 , 我国应采取多方面措施 , 未雨绸缪 , 积极应对疫情对经济的可能冲击 。 一方面 , 财政政策要更加积极有效 , 减税降费工作要继续深入实施 , 赤字率还可以适当提高 。 特别是要对受到疫情直接冲击较大的餐饮、住宿、旅游等行业 , 针对性地进行补贴或减免税费 。 同时 , 要通过放宽市场准入、简政放权等一系列举措 , 深化供给侧结构性改革 , 进一步激发市场需求和活力 , 特别是国内市场的消费需求 , 增强经济发展的内生动力 。 另一方面 , 货币政策要更加灵活适度 , 保障市场流动性合理充裕 。 特别是要通过定向降准、再贷款、再贴现等措施 , 加大对中小银行的流动性支持 , 鼓励中小银行银行进一步服务好受疫情影响较大的民营和小微企业 。 监管部门应适时调整相关监管指标和考核要求 , 打消金融机构后顾之忧 。 金融机构要继续加大对防控疫情等工作的金融服务 , 特别要加大对疫情严重的地区和医药等重点行业的支持 。

当然 , 如果疫情在短期内得到控制 , 我国货币政策不应滑向宽松 , 不搞“大水漫灌” 。 总体而言 , 我国货币政策应在保持稳健的基础上 , 针对疫情变化进行灵活适度、定向精准的调节 。 金融机构在做好对疫情防控工作支持的同时 , 应更加注意防范金融风险 。 在加大支持服务的时候 , 金融机构应将金融资源聚焦于受疫情影响较大的地区和行业;同时 , 采取措施防范可能出现的道德风险 , 如对假借疫情名义逃废债务的企业和个人 , 应及时纳入征信系统 。 对于老百姓而言 , 应更多选择手机银行、直销银行以及客服电话等电子渠道办理金融业务 , 减少金融机构服务压力 。 (作者董希淼系国家金融与发展实验室特聘研究员)


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