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乡土中国的命运转折

乡土中国的命运转折

作者：陶金 有钱没钱 ， 回家过年 。 游子春节返乡的一段段旅程 ， 构成了极具中国特色的春运 。 2020年春运自1月10日起开启 ， 国家发改委预计 ， 今年春运期间全国旅客将达到30亿人次 ， 若以每人往返两人次进行简单估算 ， 相当于14亿中国人每个人都参与了春运 。 有人也因此调侃称——中国的春运是地球上规模最大的哺乳动物迁徙 。 乡土中国的变迁 春运的背后 ， 是人们对乡愁的寄托 ， 不论离家多久、工作多忙 ， 过年都要回家和家人团聚 。 但从经济角度看 ， 春运的背后 ， 是这几十年来中国城乡发展的巨变 ， 这些变化中 ， 最明显的就是人们离开家乡 ， 到异地工作生活 。 在此 ， 我们不妨从头说起 。 人们形容中华民族 ， “安土重迁”是一个经常出现的词汇 ， 土地自古以来是百姓的命根 。 费孝通先生在其论文集《乡土中国》中总结道 ， “从基层上看去 ， 是乡土性的 。 ” 为什么中国人对土地的感情深厚？ 因为几千年来 ， 在以农业为主导产业的中国 ， 百姓世世代代种地 ， 很少离土离乡 ， 人口的流动性极低 。 各地种植的粮食并无什么不同 ， 各个乡村之间也没必要互相交易 。 进而以交流和交易为基础的工商业没有得到持续发展 。 不过 ， 工商业是农业发展到一定阶段就会出现的自然产业形态 。 熟悉历史的朋友可能知道 ， 中国自周朝便初步形成了商业 ， 并在中国的汉、唐、宋三朝都出现过繁荣的工商业和资本主义萌芽 。 但当时的统治者认为商人阶层拥有巨大的经济力量 ， 对官府的权力是很大的威胁 。 因而 ， 中国古代的统治者一向乐于打击、限制商业和商人 ， 并用官方的经营去代替 ， 但官营的效率之低 ， 可想而知 。 在这样的背景下 ， 中国的经济史就出现了这样的死循环： 新王朝建立 ， 减轻赋税 ， 放松管制 ， 商品经济获得一定的恢复和发展 ， 国家出现经济繁荣 。 经济繁荣 ， 大商人和富农增多 ， 朝廷害怕 ， 往往要强制推行官营工商制度 ， 把经济管起来 。 管得太紧 ， 经济不景气 ， 财政收入就紧张 ， 国家只好加税 ， 百姓负担太重 ， 发动起义 ， 推翻王朝 ， 从头再来 。 既然工商业受抑制 ， 绝大多数人靠伺候庄稼为生 ， 千百年来中国人的乡土之气由此慢慢形成 。 千百年后 ， 新中国成立 ， 公有化经济制度确立 ， 土地归集体所有 。 彼时国家重点发展工业 ， 尤其是重工业 。 为此 ， 农业要补贴工业 ， 为工业发展创造低成本的有利条件 ， 工业品和农产品的“剪刀差”由此形成 。 也是在50年代 ， 国家确立了与土地直接关联的户籍制度 。 1958年1月 ， 以《中华人民共和国户口登记条例》为标志 ， 中国政府开始对人口自由流动实行严格限制和政府管制 ， 并第一次明确地将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种户籍 。 农业补贴工业 ， 农民也不能自由流动 ， 城市及其工业得到了发展 ， 但农村经济的发展却十分缓慢 。 直到1978年11月的一个夜晚 ， 安徽省凤阳县小岗村的18个农民在分田到户的“生死状”上按下手印 ， 从此“包产到户”、“联产承包责任制”形成 ， 拉开了中国农村改革的序幕 。 农民的生产积极性被调动起来 ， 农业的生产效率大幅提高 。 然而 ， 新的问题出现了——农村突然出现了大量的剩余劳动力 ， 且这些剩余劳动力大多是青年人 。 这是因为在生产效率提高后 ， 大面积的土地种植经营只需少数人就能完成 ， 大量年轻人无事可干 。 当时 ， 这些人可以去城市工作吗？不可以 ， 城市的大门还没有向这些年轻人打开 。 那该怎么办？乡镇企业这个新事物应运而生 。 大量年轻人开始离土不离乡 ， 即离开农业去从事工商业；进厂不进城 ， 进入当地的乡镇企业工作 ， 但并未进入城市 。 现在看来 ， 当时的这个权宜之计确实起到了很好的作用 。 20世纪80年代以来 ， 中国乡镇企业迅速发展 ， 充分利用乡村的自然资源 ， 促进乡村经济繁荣 ， 改变单一的乡村产业结构 ， 吸收数量众多的乡村剩余劳动力 ， 改善了工业布局、逐步缩小城乡差别和工农差别 。 到2007年 ， 乡镇企业从业人员达到1.5亿人 ， 占农村劳动力总数的29.13% ， 比1978年的9.23%提高了10个百分点 。 由此 ， 农村的剩余劳动力开始进入城市 ， 中国农民开始了千百年来第一次真正意义上的离土离乡 。 “农民工”也开始了城市迁徙之旅 ， 为城市提供了低成本的劳动力资源 ， 中国的人口红利也正式开启 。 截至2019年 ， 中国农民工数量达到2.9亿人 ， 其中外出农民工数量达到1.74亿人 。

乡土中国的命运转折

农民工进城的背后 ， 是城乡之间不断扩大的收入差距 。 到2015年 ， 城市收入约为农村收入的3倍 。 让我们来算一笔账 ， 保守估计 ， 一个农村劳动力进城务工 ， 每个月收入为3000元 ， 每年的收入近4万元 。 截至2013年 ， 中国耕地面积为20.27亿亩 ， 平均每个农民的耕地面积为3.67亩 ， 若种植主粮 ， 即使不算种子、农机和灾害损失等成本 ， 每年的收入在2000×3.67=7340元左右 ， 有一小部分土地种植了附加值相对较高的经济作物 ， 好的年景可以获得3万多元的收入 ， 也远远低于城市务工收入 。 城市的收入更高 ， 前途更光明 ， 是农村人口离开故乡、进入城市的主要原因 。


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