「经济日报-中国经济网」35年“有进无退”破局倒逼经开区高质量发展经济|财经

核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者李宁认为，有关部门重拳出击，毅然打破过去国家级经开区“有进无退”的局面，通过激励先进、鞭策后进，进一步强化倒逼机制，督促相关地方严格按照要求，认真审视和改进经济开发区建设，可谓抓住了问题的牛鼻子。

日前，商务部召开专题新闻发布会，公布了2019年国家级经开区综合发展水平考核评价结果。其中，酒泉经开区连续两年排在倒数5名中，按照相关考核办法规定，经报国务院批准，退出国家级经开区序列。另外，还有排名靠后的20家国家级经开区被相关部门约谈。据了解，接下来，我国将进一步完善考核评价指标体系和办法，加大考核评价工作力度，以动态调整激励高质量发展。（1月20日《经济参考报》）

1个经济开发区出局， 20个经济开发区被相关部门约谈，事关国家级经开区长远发展，这则新闻不出意料地成为了媒体关注的焦点。我国自1984年建立第一批国家级经开区以来，第一次实施退出机制，这充分说明了国家对经济开发区建设质量的高度重视，也反映出经济开发区建设还需要不断改革和完善，以适应经济高质量发展的需求。当然，这也是给相关地方和部门的一个警示。

建立经济开发区，一直是国家推动经济体制改革和推进对外开放的重要举措。据商务部介绍， 35年来，国家级经开区经济总量和发展质量不断提升。近年来全国219家国家级经开区地区生产总值、财税收入大致占到全国总量的1/10左右。数据显示，苏州工业园区、广州经开区、天津经开区、北京经开区等综合发展水平排在前30名的国家级经开区实现地区生产总值3.6万亿元，占全部经开区的比重为37.7% 。

「经济日报-中国经济网」35年“有进无退”破局倒逼经开区高质量发展。不可否认，在推动经济开发区建设的过程中，一些地方存在着只重视争取名目头衔和项目投资，而不重视脚踏实地建设的情况，尤其是在体制机制改革、创新发展和营商环境建设等方面不下功夫。这导致建立起的经济开发区没有发挥出应有的引领和示范作用，对于地区经济发展的推动效果不尽人意。

有鉴于此，有关部门重拳出击，毅然打破过去国家级经开区“有进无退”的局面，通过激励先进、鞭策后进，进一步强化倒逼机制，督促相关地方严格按照要求，认真审视和改进经济开发区建设，可谓抓住了问题的牛鼻子。

「经济日报-中国经济网」35年“有进无退”破局倒逼经开区高质量发展。对于国家级经开区建设，只有真正实现“有进有退” ，才能有效防止考核评价流于形式，而发挥其“指挥棒”的作用。要通过不断完善考核评价指标体系和办法，持续提升政府经济治理能力水平，进而实现政府“有形之手”和市场“无形之手”的协调配合，更好地推动国家级经开区高质量发展。（注册税务师、经济日报-中国经济网专栏作者李宁）