杭州VS南京谁才是长三角的下一个超大城市( 二 ) 在长三角一体

　　近年来，南京高度重视创新名城建设。今年1月2日，南京市委一号文件《关于进一步深化创新名城建设、加快提升产业基础能力和产业链水平的若干政策措施》发布，这是南京连续第三年发布以创新为主题的“一号文件”。

　　数据显示，2017年底，南京全市的高新技术企业为1844家，此后通过创新名城建设，2018年全市净增高企1274家、增长70%；2019年全市又净增高企1475家，增长47.2%。也就是说，南京全市2年新增的高新技术企业数量，已远远超过多年累计的总和。

　　加速创新名城的同时，南京正从倚重江南的“秦淮河时代”迈向拥江发展的“扬子江时代”。南京正大力打造南京都市圈，引领带动周边地区发展。数据显示，目前南京的城市轨交里程已达到394.3公里，其中地铁市域快轨200.8公里，有力地支撑了南京都市圈的发展。

　　相比之下，杭州虽然近年来在新经济等方面领先，但在高等教育、城市基础设施等方面仍存在诸多短板。比如在高等教育方面，杭州只有浙大一所重点大学；在城市轨道交通方面，目前杭州的通车里程为132.46公里，仅位列各大城市第16位。

　　浙江大学公共服务与绩效评估研究中心主任胡税根教授对第一财经采访人员分析，尽管这几年杭州在新经济形态上呈现出很多亮点，但相比一线城市以及南京、武汉这些大区中心城市，杭州在很多基础性的资源和设施方面，质量、数量仍然不够，本身的城市规模也比较小，中心城区的资源集聚力度仍有不足。

　　另一方面，从产业结构来看，近年来，杭州经济快速发展仰赖的是三产尤其是信息经济的拉动，二产的增速已连续多年明显低于全市平均水平。相较于蓬勃发展的数字经济，杭州制造业略显动力不足。

　　浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军认为，杭州以数字服务业带动数字制造业发展是一个重要方向。

　　2019年9月，杭州对外发布《关于实施“新制造业计划”推进高质量发展的若干意见（征求意见稿）》，提出到2025年，杭州全市工业总产值要达到25000亿元，规上工业增加值达到6800亿元。

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