「央视财经」百万捐款只拨付两万！谁能对这笔钱负责？慈善乱象，消费了爱心，伤害了谁？
女孩吴花燕 ， 24岁 ， 身高1米35 ， 体重只有43斤 ， 吃五年辣椒拌饭 ， 每天2元的生活费 ， 眉毛掉光、四肢消瘦、身世凄惨 ， 这些都是她身上的标签 ， 经过媒体和一些慈善平台宣传介绍 ， 这个女孩最近迅速占据了网络热度 ， 也得到了大量的善款捐助 。
仅中华儿慈会通过9958这样一个救助中心为吴花燕筹集超过100万元 ， 某短视频账号筹集45万元 ， 而其他的捐款渠道统计算来也有超过20万元的数额 。 但是直到13日吴花燕离世 ， 她所在的医院仅收到9958打来的2万元钱 。
日前 ， 随着女孩吴花燕的离世 ， 大家开始关注 ， 相关的报道是否片面夸大？女孩是否得到了妥善救助？善款众筹和使用又是否规范？
1月15日晚 ， 《央视财经评论》节目邀请北京市岳成律师事务所律师岳屾山和央视财经评论员刘戈 ， 共同解析 。
百万善款怎么花 谁说了算？
刘戈：做慈善更需要严谨的操作
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央视财经评论员 刘戈： 从目前的事实来看 ， 9958这家机构的募款行为 ， 可能还有不严谨的地方 。 因为用了大家捐助的善款 ， 所以捐助人对款项的使用会特别关心 。 9958作为一个公益机构 ， 在网站上其实也有对应的捐助项目 ， 其中捐助条款说明 ， 如果因为不可抗力导致治疗终止 ， 其他款项可以用在别的项目上 。
这种说法 ， 符合慈善法等相关法律方面的规定 。 但问题是 ， 9958通过自助平台进行了募款 ， 大家的认知习惯 ， 就是钱捐给谁就是给谁 ， 它不是公益募捐 ， 是我对特定人的一种救助 。 这个时候 ， 如果钱没有全部给她 ， 大家就容易提出质疑 。
所以我认为 ， 作为一个公益机构 ， 在进行公益行为 ， 尤其是募款时 ， 一定要严谨 。
岳屾山：善款募集有目的 依法依规使用
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北京市岳成律师事务所律师 岳屾山： 在募捐的时候 ， 一定要公布募捐的目的、用途等等信息 。 在募捐之后 ， 按照所公开的用途和目的进行使用 ， 是善款的正常使用 。
按照慈善法的规定来讲 ， 如果捐给慈善机构 ， 它有这个项目 ， 你捐给这个项目 ， 它在终结后还有剩余 ， 这个款项要用于相近或类似的救助项目 ， 它满足的是慈善的功能和使用 。
但是还有另外一种情况 ， 捐款人都以为钱是直接给个人的 ， 一般大家所理解的给个人就是个人的钱 ， 慈善机构没有发言权 。 其实要看 ， 当时所签订的募捐协议是怎么约定的 ， 以及网上的捐赠是否有协议或特殊约定 。 有就按照约定处理 ， 如果没有 ， 目前争议可能就会比较大 。
有的人认为应该按照慈善的本意 ， 给其他需要帮助的人；还有人认为 ， 这种捐款就是《民法》意义上的赠予 ， 赠予给人家 ， 人家就有处置权 ， 应该给受赠人 。
募捐变成比惨 伤害了谁？
岳屾山：诚信是基石 公开透明是核心
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北京市岳成律师事务所律师 岳屾山： 目前来看 ， 夸大甚至捏造事实骗取同情的现象是普遍存在的 。 因为如果不编个惨故事 ， 可能没有人同情或者捐款 。
但是结果是什么呢？编得惨得到钱 ， 编得不惨收不到钱 ， 那下次就只能编得更惨 。 到最后可能会变成 ， 募捐信息全是假的 ， 一旦爆发后 ， 大家发现原来全是假的就不再捐了 ， 社会互助的公信力就没有了 。
所以 ， 在慈善事业中诚信是基石 。 不管是募捐者 ， 还是平台、机构 ， 都应该是诚信的主体 。 应该依据事实来进行陈述 ， 大家再看需要捐款与否；另外 ， 花钱得花得明白 ， 得公开和透明 ， 如果没有诚信和公开透明 ， 那慈善事业肯定会受到很大的打击 。
刘戈：别让“卖惨”筹善款透支社会爱心
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央视财经评论员 刘戈： 现在靠“卖惨”来筹集善款 ， 这样的做法的确会透支社会的爱心 。 如果老碰到这种事情 ， 会影响捐赠的积极性 。
现在是不是通过政府对于慈善机构的更严格监管 ， 就能解决这个问题呢？我认为未必 ， 这个过程需要社会各方通过不断自我整改、修正、互相监督 ， 让它慢慢实现正规化、信息透明 。 水滴筹的网站上 ， 有个黑名单制度 ， 列出那些失信的筹集人 。 如果去夸大病症或隐瞒财产 ， 就会进入黑名单 。
我希望社会有更多公益机构 ， 通过互相透明化监督 ， 逐渐地实现整个生态的健康发展 。
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主播收评： 已经离世的贵州女大学生吴花燕特别喜欢写诗 ， 她在最后一首诗中写到 ， “在这个冬天里 ， 我忘记了来年还有一个春天 ， 忘记了桃花开放的样子” ， 她之前还写过“在贵州最高的屋脊 ， 种上一片深海色的海洋 ， 在那里会有一艘丰衣足食的小船 ， 带我驶向远方” 。
下一个春天到来之前 ， 吴花燕已经驶向远方了 ， 带着满满的爱和感激 ， 或许还有那么一点遗憾 ， 这个社会从来不缺乏善良 ， 我们缺的只是良性机制的约束 。
来源：央视财经
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