美国国父们创建的制度救了特朗普一次 , 将会使他免于被弹劾下台
北京时间1月16日 , 在万众瞩目下 , 来自加利福尼亚的民主党籍众议院议长南希·佩洛西正式宣布向参议院递交对川普的弹劾案 , 而后由参议院决定其是否有罪 。 我在前面的文章里提到过 , 众议院相当于是检察官 , 参议院相当于是陪审团 。 如果要在众议院和参议院之间用人来进行对比的话 , 那么可以说众议院就是普通人 , 参议院就是精英 。 而在美国普通的法院里 , 陪审团是由普通人所组成的(当然不排除抽签时抽到社会精英 , 比如奥巴马就被抽到过) 。
图为汉密尔顿 为什么在美国事实上的最高权力中心——国会里 , 充当陪审团角色的是“精英”参议院 , 而不是像民间那样由“普通人”众议院来充当陪审团 , 裁定总统是否有罪呢? 首先 , 在民间 , 之所以由普通人组成陪审团来裁定嫌疑人是否有罪 , 是因为普通人对法律并不精通 , 他们依靠常识和良心来决定问题 , 这样就可以在判决中做到“合情” 。 同时 , 陪审团也可以分化法官的司法权 , 避免法院对司法的垄断 , 陪审团的存在也可以让判决结果更加服众 , 毕竟一个人的决定与多数人的决定比起来 , 是没有足够代表性的 。 其次 , 美国国会在审理弹劾案的时候 , 情况会非常复杂 , 弹劾总统是对宪法条款的实践 , 并不是对普通法律的实践 。 许多的政治问题、国家机密、外交问题等都非常专业化 , 需要参议院这个精英机构来最终决定这些行为是否合法 。 第三 , 汉密尔顿说过 , 如果由众议院主导弹劾案的话 , 那么将可能会使党派倾轧这一因素成为弹劾的关键 。 汉密尔顿之所以这样说 , 是因为众议院人数多 , 资历浅 , 更多的考虑党派利益和地方利益 。 众议员因为任期的限制 , 所以也就更容易受到党鞭的鞭策 , 从而将弹劾案演化成派系斗争 。 因此 , 要让人数少、任期长、年龄大、资历深的参议院来决定是否最终弹劾 。 所以在这里 , 正是因为众议院的“普通人”属性使得他们不能最终决定是否弹劾 。 第四 , 普通案件中 , 人们一般没有利益牵扯 , 陪审员来源于人民 , 在判决结束后也就消失在人民中 。 而且陪审员是要经过原告和被告都认可才行 , 因此 , 陪审员就几乎没有徇私舞弊的可能 。 而在弹劾案中 , 大家都会为了自己的政治利益做考量 , 所以这时 , 充当“普通人”角色的众议员们就更有可能受到影响 , 从而做出不公正的裁决了 。 我们从这次对川普的弹劾案中就可以看出 , 汉密尔顿的想法是正确的 , 这一次的弹劾在众议院完全是由党派因素来决定的 , 是彻头彻尾的党争 , 所有支持弹劾的都是民主党人 。 当然 , 并不是说如果弹劾是由众议院来主导的话 , 川普就一定会被弹劾 。 毕竟 , 究竟是什么样的主导方式 , 票数需要达到多少 , 就又是未知数了 。 如果按照英国式的方式 , 由下议院(类同于美国众议院)来主导、且过半就可弹劾的话 , 川普现在的确已经下台了 。 讨论创建宪法时的“大折衷案” , 使得美国建立了两院制国会 , 实实在在地救了川普一次 。 作者:寰宇大观察
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