白宫被曝将扩大实体清单管控效力加力阻截华为销售

【文/观察者网徐乾昂】“实体清单”似乎没有起到效果，反而“误伤队友” 。但美国对华为的蛮横打压仍在继续，依旧要在“实体清单”上做文章。路透社1月14日援引2名消息人士曝料称，白宫正计划扩大“实体清单”管控效力。新规则下，预计将有更多与华为有业务往来的企业，会受到“实体清单”管控影响。

简单来讲，所谓“实体清单” ，即美国为维护其国家安全利益，作为出口管制的一个重要手段：美国国内企业不得帮助入列名单实体获取受本条例管辖的任何物项，同时，有关许可证的申请应按照《出口管理条例》（美国）第744部分规定的审查标准接受审查，且向此类实体出口或再出口有关物项不适用任何许可例外的规定。该《出口管理条例》规定，美国本土以外的企业，若向清单目标提供的产品中，含一定比例美国技术、零部件，同样也会被美方制裁。这个比例被称之为“美国最低含量标准” 。华为事件中，美方将次标准定为25% 。

而如今美国商务部已拟定方案，计划将“美国最低含量标准”降至10% ，同时还将“实体清单”覆盖范围扩大至个人电子消费品等“非技术敏感类”产品。消息人士透露，美国商务部相已将此方案递交给美国行政管理和预算局。待白宫各部门批准后，该方案最快将在几周内核准生效——无需对外征求民意。若生效，预计将有更多华为供应商会受到“实体清单”的影响。去年5月有台媒分析认为，台积电之所以能够在“实体清单”后仍然向华为供货，也是因为没有触犯25%的“美国最低含量标准” 。 AMD、美光科技和博通等华为供应商，因违反25%的“游戏规则” ，被迫和华为终端业务往来。就结果来看，华为依旧保持高速增长，而上述美企去年财报并不理想。加上考虑到美国农村电信运营商对华为设备的依赖程度，美国政府至今已经3次延长“华为临时许可证” ，通过逐一审核的方式，允许特定美企继续和华为合作。第三次“临时许可证”将于2020年2月16日到期。在华为创始人兼CEO任正非看来，美国政府的“实体清单”并没有对华为造成实质性影响。去年底任正非邀请美联社采访人员参观华为设备，允许他们对每块电路板都拍照，上面已经没有美国的芯片和零部件。反观美国政府“误伤队友”的行为，任正非指出， “美国政府只需要考虑美国公司的利益，不需要帮我们考虑。 ”