#新京报#大数据人工智能已深度用于110服务社会|违法犯罪

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　　上世纪90年代初， “漳州110”面向社会作出为民服务的承诺。警方供图

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　　新时代“漳州110”民警在重点部位开展定点执勤。警方供图

1月10日，是中国第34个110宣传日。自1986年广州市公安局开通我国首个110报警服务台以来， 110在打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众方面发挥了越来越重要的作用。

截至2019年3月13日，广州110开展的“互联网+公益寻人”项目成功找回174个失踪人员，这一数量在全国90个城市公安机关中排名第一。

社会发展给110报警平台提出更高的要求， 110报警平台正在向为民服务新平台、新方向发展，同时，各地公安通过运用“互联网+”思维，推进大数据、物联网、人工智能等现代科技手段在110接处警工作上的深度应用。

#新京报#大数据人工智能已深度用于110服务。110报警救回入海自杀男子

2019年5月15日，厦门110指挥情报中心接到一名男子报警，称其因与家人产生争执，想要自杀。报警时，他正在往海里走。

#新京报#大数据人工智能已深度用于110服务。接警员陈金木回忆，当时男子的声音很疲惫、情绪也很低落，不肯告诉地点在哪里。当提到让民警去现场帮助他时，他十分抗拒。 “我就一直跟他电话沟通，耐心地听他倾诉，并且尽量稳住他。大约聊了20分钟，他才肯告诉我他在会展中心附近的海边。 ”

正在附近巡逻的民警蔡元浩接到指令后，赶到海边，但找了很多遍，都没发现这名男子。此时，接警员仍然保持与男子的电话联系，并在电话中能清晰地听到男子吞咽海水的声音。

情况紧急，接警员陈金木想到男子说打电话给父母但没联系上，于是提出帮他联系家人。得知他想和姐姐通电话后，陈金木打开了三方通话功能，连线他姐姐帮忙劝导。

“后面经过我和他姐姐的劝导，他的情绪开始稳定，我趁机询问他具体在什么位置，他说只看到了一个球。我们立刻反馈给出警民警。 ”陈金木说。

其间，为更快锁定男子的位置， 110指挥情报中心工作人员对海边附近加强视频巡查，并发现海面有一点微弱的闪光，推断有可能是手机屏幕的光线。通过将视频进一步放大，工作人员发现有一名男子蹲在海里打电话，并将位置告诉了出警民警，同时通知120、消防应急救援队、特警、海警部门和救援队前往救援。

根据110的反馈和男子的描述，民警蔡元浩想到男子应该是在会议中心对面的海边，带着辅警赶了过去。 “晚上海边雾气比较大，我们到了之后还是找了好一会。后面隐约听到有人说话，才发现远处海边有人。那时候他离海边已经比较远了，只有头露在外面。 ”

男子看到民警到场后，情绪开始激动，不让民警靠近，还想再往深处走。考虑到海边暗流多、坡度大，稍有不慎就有溺水危险，民警没有贸然上前，只好隔着海与男子对话，并在得知男子是重庆人后，让一旁的辅警用家乡话与他交流，同时引导男子往海岸走。

随着各支救援队的陆续赶到，经过1个多小时的救援，现场人员分工协作，由民警在正面进行劝导分散注意力，其他救援人员下海从两侧慢慢靠近一起将男子抱住，最终成功把他拉上岸。因泡在水里太久，男子上岸后出现抽搐症状，于是救援人员给他提供了食物补充能量。

后来民警将他带回派出所，怕他着凉马上让他去冲了个热水澡并换上干净衣服。据了解，男子因为和家人发生争执，一时想不开所以打算轻生，后男子姐姐赶到派出所将他接回。

搭建110为民服务新平台

在全国各地，通过110报警平台挽救自杀人员，是每天都会发生的事情。随着社会的发展， 110报警平台也开始向110为民服务新平台、新方向发展。

公安部统计，各地公安与12345政务服务热线、一把手信箱等政府应急服务平台对接，寻求将群众报警求助事项“一键式”解决。

自2016年起，江苏苏州市吴江区公安分局设立网格化社会治理联动指挥中心，对10余种问题来源和24条政府服务号进行整合，分流各类非警务警情，基本实现“12345”一个号码管服务。

其主要做法是：把原来24条非警务功能的政府服务号码，整合成一个号码“12345” ，用这个“总入口”对接百姓咨询、投诉、建议等诉求，然后把问题分拣派发给相关部门，并督办解决。据介绍，在运行的前两年，全区已受理各类工单150万余件（日均3326件），办结率达99%以上。

此外，新机制下，吴江区重构基层网格，以小单元治理支撑其精细化治理大格局。全区从上到下划分区、镇、村（社区）、基层网格四级网格，全部基层网格无缝衔接， 70%问题目标在网格内解决。

案例显示，网格员张明华发现某工厂有偷排废水的情况，便立即上报至联动指挥平台，随后公安机关及时响应，发现该厂车间违法渗排重金属超标的废水，并抓获涉嫌污染环境的犯罪嫌疑人。

除苏州外，北京市公安局与市12345非紧急求助服务中心建立“双向直通、实时会商、定期交流”三项机制；内蒙古自治区公安厅实现110接处警系统与政府12345平台的有效对接、联网运行，群众全天24小时都能获得政务公开监督与咨询、水电暖气油等方面的应急处置服务。

为实现110平台的便民服务性，公安部介绍，各地公安强化与政府有关部门和民间公益组织的社会联动。比如，天津市公安局与市政府相关部门建立了“8890便民联动机制” ，江苏南京市公安局推动110接处警工作与网格化社会治理联动体系对接，推行村居和社会组织志愿者参与警情先期联动处置，贵州黔东南州公安局成立“110为民服务中心” ，牵动当地安监、应急、供水、供电等部门联合值守，目前110社会联动单位达265个。

大数据、物联网、人工智能得到深度应用

　近年来，随着大数据信息化的发展， 110平台开始运用“互联网+”思维，努力推进大数据、物联网、人工智能等现代科技手段在110接处警工作上的深度应用。

公安部介绍，各地积极探索利用网络科技拓宽群众110报警渠道，近年来公安微信110、微博110、110移动手机客户端等网络报警求助平台的陆续开通，为群众提供便捷服务的同时，也极大节约了警力资源。

其中，广东广州、江苏连云港等地110报警服务台与“今日头条”开展“公益寻人”项目合作，特别是广州市公安局专门安排有5年以上工作经验的女接警员组建110“寻人妈妈”团队，与“今日头条”联动处置寻人警情。

数据显示，截至2019年3月13日，广州110与今日头条开展的“互联网+公益寻人”项目成功找回174个失踪人员，这一数量在头条合作的全国90个城市公安机关中排名第一，广州110连续两年获今日头条颁发的“年度荣誉合作公安”奖励，为此收到群众送来锦旗12面，感谢电话近100个。

去年2月17日，市民辜先生致电广州市公安局110报警服务台（简称广州110）求助，称其患有语言听力障碍的小女儿在花都区不慎走失， 110接警员详细记录走失人员信息后，将情况推送至“头条寻人”团队发布信息；一名热心的出租车司机看到了信息，并在路边发现了该名女孩，帮助其与家人团圆。

此前媒体报道提到，广州110接报涉及老年人、未成年人和精神智力障碍患者等人群的失踪警情后，除了记录走失地、走失者体貌特征等信息，在征得家属同意、获取走失者照片后，将相关信息推送到网站和手机APP平台向社会发布。互联网公益寻人平台利用GPS地域定向精准推送技术，向走失地周边5~10公里范围的手机APP用户弹窗推送寻人启事，借助该平台全国7亿用户量的优势，广泛发动群众协助查找失踪人员，合作首月便成功找回13名失踪人员。

“互联网+” ，正在助力110信息化水平提升。福建省漳州市公安局巡特警支队直属大队（漳州110）确立“止于未发”理念和“为新时代创造更好生活体验”工作目标，以问题和民意为导向，升级完善“快速反应”机制，从“110快接快处”到“110快侦” ，为解决盗抢骗等小案顽疾提供了新的解决方案，发案率下降近50%

此外，河北省公安厅研发“公安110”APP和微信小程序，与滴滴、顺丰等企业建立协作关系，开通视频报警、静默报警等，集成110电话、12110短信一体化报警功能；广东省公安厅联合“魅族”、“小天才”等手机厂商，研发推出支持110报警定位功能的智能手机；辽宁、陕西等地完善12110短信报警平台，为无法使用语音报警的聋哑残疾人士和在特定环境下不方便使用语音报警的群众提供了快捷报警渠道。天津、上海、浙江、福建、重庆等地也根据本地实际情况，创新推出移车助手APP、114移车专线等110线上服务，为群众提供了移车警情处置、轻微交通事故快处、线索举报、政策咨询等多样化服务。

新京报采访人员左燕燕