浙大教授建议垃圾分类勿“重前轻后”可分类减税
中新网杭州1月9日电(童笑雨)“你是什么垃圾?”2019年以来 , “垃圾分类”一度引发社会热潮 。 1月8日 , 浙江大学公共政策研究院首席专家徐林教授接受采访时 , 表达了自己的冷思考:既要重视前端分类 , 更要撬动后端处置 , 扶持资源利用型企业 , 分类减税 , 让垃圾“重生” 。
2019年11月1日 , 《城镇生活垃圾分类标准》在浙江实施 , 成为中国第一部城镇生活垃圾分类省级标准 。
徐林认为 , 在人们对于垃圾分类关注度显著提高的当下 , 垃圾回收、再利用等后端处理细节问题不能忽视 。
“垃圾无论怎么分类 , 最终都要面临一个‘去哪儿’的问题 。 事实上 , ‘一烧了之’是最普遍的处理方法 。 ”徐林说 , 近来垃圾焚烧项目上马速度明显加快 , 这是垃圾处理的误区 。 “如果终端只有这一种处置方式 , 分类运输以及源头分类有什么意义?”
徐林认为 , 垃圾分类不是目的 , 构建再生循环体系、减少最终的垃圾残余才是目标 。
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标有“其他垃圾”“可回收物”“易腐垃圾”字样的垃圾桶 。 童笑雨 摄
对此 , 他建议 , 要加强垃圾资源化利用能力建设 , 形成固体废物从产生到再循环利用的闭环系统 。 “‘垃圾是错放的资源’是社会共识 。 但是只有将垃圾资源化利用 , 它才能成为资源 。 ”
作为资源化利用的主体 , 徐林将目光瞄准企业的技术创新 。 他以杭州市余杭区的“虎哥回收”为例 , 指出政府要扶持资源利用型企业发展 , 撬动垃圾治理链条的后端 。
“虎哥回收”创建了“前端收集一站式、循环利用一条链、智慧监管一张网”运营体系 , 能将95%-98%的“干”垃圾再生利用 , 真正做到垃圾的减量化和资源化 。
该模式体现了固体废物的治理逻辑:首先考虑资源化利用 , 其次将无法资源化或资源化成本过高的废物焚烧 。 填埋只能作为迫不得已的应急手段 。
“这是当前最有效的办法 。 ”徐林说 , 垃圾的资源化利用 , 实现垃圾残余量最小化 , 让垃圾分类不再浮于表面 。 而在这一过程中 , 政府的作用不容忽视 。 其中减税应成为首选 。
他建议 , 政府可根据企业处置的垃圾品种而分类减税 。 例如 , 对纸张、塑料瓶等高价值回收品可少减税 , 甚至不减税;对玻璃、陶瓷等低价值的回收品可大幅减税;对大件垃圾、有毒有害垃圾等不仅要减税 , 还要给予一定补贴 。 (完)
【编辑:黄钰涵】
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