【中国网】取消省界收费站后部分地区通行费上涨官方回应国务院新闻办公室于2020年1月

　　国务院新闻办公室于2020年1月9日（星期四）上午10时举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会、公安部、交通运输部、应急管理部、国家铁路局、中国民用航空局、中国国家铁路集团有限公司负责同志介绍2020年春运形势和工作安排，并答采访人员问。

　　袭艳春：

　　今天我们请来了七个部门的负责人向大家介绍有关情况，我先介绍一下他们：国家发展和改革委员会副秘书长、新闻发言人赵辰昕先生；公安部交通管理局局长李江平先生；交通运输部总工程师汪洋先生；应急管理部安全生产综合协调司司长、新闻发言人苏洁女士；国家铁路局总工程师、新闻发言人严贺祥先生；中国民用航空局总飞行师万向东先生；中国国家铁路集团有限公司副总经理李文新先生。

　　新华社采访人员：

　　我们知道，安全是春运工作的重中之重，请问今年春运期间各有关部门在防范安全事故、做好安全监管方面将采取哪些举措？取消高速公路省界收费站已经有一周了，我们想知道一周以来的运行情况如何。我们也看到部分地区出现了一些通行费上涨和堵车的情况反映，请问交通运输部对此有何评价？谢谢。

　　汪洋：

　　谢谢新华社采访人员的提问。安全生产一直以来都是交通运输的生命线，也是春运工作的重中之重，所以在春运期间，交通运输部将以更大的决心、更严的标准、更实的举措确保人民群众安全有序出行。重点是两个方面的工作：一方面是加强春运的安全监管，督促各个地方制定安全生产的工作方案，完善安全生产的责任，将责任落实到每一个岗位、每一个人员，将任务分解到每一个环节。同时，我们将会同应急管理部、国家铁路局派出三个跨部门的联合检查组、5个行业检查组、7个地方交叉检查组，围绕两客一危的车辆、农村客运重点的桥隧、轨道交通以及水上的六区一线，四类传播重点等环节，深入一线开展明查暗访。检查覆盖范围除了西藏以外的所有省份。 1月20日，交通运输部将召开电视电话会议，印发专项整改通知和整改方案，点名通报检查发现的隐患问题，督促各地能够立行立改。

　　另外一方面是加强应急处置能力，完善应急预案，特别是完善冬季恶劣天气下的应急管理分析研判、监测预警、信息报送、应急联动的工作制度，加强应急运力和物资储备，通过电视广播、互联网等渠道及时发布路网预报预警信息，指导地方交通部门做好应对准备，合理安排出行。同时严格执行24小时值班和领导带班制度，协调解决各类问题。

　　第二个问题，我简要说一下。取消省界收费站一周多了，全国都很关注。取消高速公路省界收费站是党中央、国务院的重大决策部署，两年任务一年完成。一年来，全国交通运输系统攻坚克难，取得了重大突破。从今年1月1日0时起，全国487个高速公路省界收费站全部取消，启用了新的不停车快捷收费系统，现在全国高速公路14万公里形成了主线无障碍通行的大网。在系统刚刚切换初期，主要是在今年1月1号和2号，由于大家不熟悉、技术不稳定等原因，出现了一些包括CPC卡识别、收费额显示错误等问题，后续随着系统的不断磨合和完善，一周以来总体运行情况平稳有序，不断向好。数据统计，今年1月1日到7日，全路网累计通行的车辆1.7亿辆，其中使用ETC的车辆超过2/3的比例，绝大部分使用ETC 。自9502服务热线开通以来，日均受理咨询7885人次，日均受理投诉5620人次，接案率达到77% ，接案率是比较高的。

　　关于媒体反映拥堵问题，取消省界站以后，过去高速公路主线收费站的拥堵问题已经成为了历史。现在拥堵主要分散在一些地区高速公路的出入口，交通量比较大的出入口，其中又集中在人工收费车道上。对此，我部高度重视，成立了专门的工作组，指导地方实施增加人工车道，采取复式收费，强化咨询服务，遇到严重堵车的情况，抬杆优先放行，后续再做处理，全力疏通保障。经过系统监测，拥堵情况已经得到了不断缓解，呈逐渐下降趋势。从目前来看，全国9000多个高速公路出入口收费站，每个时段出现500米以上拥堵情况的收费站基本在30个以下，占收费站总数的比例只有0.3% 。 1日-7日，全国发生500米以上拥堵缓行的收费站比上一年同期减少了18% ，平均拥堵时间同比减少了13% ，这些拥堵主要集中在京津冀、长三角和珠三角等历史拥堵区域，这是目前最新的情况。

　　关于收费涨价的问题，也是关注比较高的。这里面反映的问题主要集中在部分货车司机。对于货车收费方式，由以前的计重收费改为按车型收费，之前有专家专门进行了解读，这里我再说明一下。取消省界收费站之前，我们国家大部分高速公路对货车都是实行计重收费，将货车由计重收费调整为按车型收费，主要有利于货车安装ETC以后可以实现不停车快捷收费，促进物流业的提速增效，同时国际惯例也是采用这种方式。将货车收费由计重改为按车型收费，需要重新核定收费标准，所以为了实现新旧计费方式的平稳过渡，我部会同国家发改委、财政部印发了相关文件，督促指导各地以2018年的高速公路货车总量和里程加权平均计算吨位，作为重要依据来确定按车型收费的标准。这里面有两项重要要求，要确保不增加货车通行费的总体负担，确保同一收费车型在标准状态下的应急缴费额不大于集中收费的费额，同时实现新收费标准对应的吨位比计重收费时的满载吨位至少下降10%以上，所以各地也是按照“两个确保一个降低”的原则来重新核定本地区的收费费率。

　　为了回应社会关于货车收费标准的关切，今年1月5日，各省交通运输部门通过政府网站和收费站的公示牌，全面公布了本行政区域货车通行费的收费标准，接受社会监督。所以按照新的收费方式，车货总重达到平衡点以上的车辆，收费额较过去有不同程度降低，但是总重低于平衡点的车辆，收费额将有所增加。我们提倡货车尽量提高实载率，减少空驶率。谢谢。

　　严贺祥：

　　铁路部门做一个简要的补充。安全是铁路的生命，铁路部门高度重视铁路运输安全生产，防范安全事故，做好安全监管，我们采取了一系列的措施。今天借此机会，我重点介绍一下高铁沿线环境整治的工作。

　　目前，我国高铁里程已经超过3.5万公里，随着高铁通车里程的不断增加，运营场景更丰富，也更加复杂，路外环境因素已经成为威胁运行安全的重要隐患。铁路部门高度重视，国家铁路局牵头推进高铁沿线环境安全整治工作，提出在今年春运前实现铁路红线内影响铁路运输安全的隐患全部清零的工作目标，有针对性制定监督检查工作措施，目前已经全部得到了落实。国铁集团和地方政府高度重视，大力整治高铁沿线环境安全隐患，在工作的过程中，挂牌督办重点隐患问题，对治理任务推进缓慢的地方政府实施约谈，确保安全治理工作进度。

　　会同国家有关部门联合开展督导检查，着力解决路地沟通不顺畅、治理进度不平衡、执行标准不严格的问题。联合检察机关、公安机关依法严厉打击铁路沿线环境安全违法行为，形成震慑态势，督促企业封闭铁路用地，防止安全隐患反弹复发。高铁沿线环境安全隐患具有长期性、复杂性和突发性，希望各有关部门和沿线地方人民政府高度重视，持之以恒，久久为功，持续抓好沿线环境治理，确保高铁运行安全。谢谢。

　　苏洁：

　　谢谢大家的关注和关心。大家都知道，春运安全是重中之重，也是我们历年春运的一个主题。对此，数据显示，每年的岁末年初都是事故多发易发期，事故风险也主要集中在几方面：一是交通参与者，车船驾驶员思想麻痹，习惯性违章，导致事故多发易发。二是恶劣天气影响，对于各类交通事故多发易发也是一个风险。三是交通参与者的意识，还有监管者的监管责任落实不到位等方面都是导致事故发生的风险因素。

　　针对以上风险，应急管理部提前做了分析和研判，也采取了一系列措施，提出了岁末年初特别是春运期间的安全生产工作措施，作出了安排和部署。主要是三个方面，由于时间关系，简要给大家做个沟通和交流。

　　一是压实责任。召开了全国岁末年初安全防范工作视频会议，督促各地特别是各级政府、各相关部门和企业要认真落实安全责任，吸取近期事故的教训，结合各地实际研判本地区重大风险，提出针对性的防范措施，确保不发生重特大事故。

　　二是抓好防范。重要的是集中开展专项整治，针对春节期间各类影响事故多发易发的因素进行集中排查整治，彻底消除安全隐患。

　　三是加强督导。对安全防范措施不落实，导致重大及典型事故发生的地方政府，约谈主要领导，确保各项措施特别是安全生产集中整治真正见到实效，保障人民群众度过一个欢乐祥和的春节。谢谢大家。