美伊冲突下，伊朗普通人的生活不堪一击

美伊冲突下，伊朗普通人的生活不堪一击。

编者按在两国冲突面前，普通人的生活总是不堪一击。本文于2019年2月发布，当时距离美国重启对伊朗制裁已过去半年的时间。在严厉的制裁下，伊朗经济与民众生活受到巨大影响。伊朗的中产阶级是最大的受害者之一。他们中的很多人因为制裁失去了生计，他们的财富也因为汇率崩盘迅速缩水。今年1月苏莱曼尼遇袭事件之后，美国和伊朗的冲突急剧升级。在可见的未来，伊朗普通人的日子，恐怕会越来越不好过。美国对伊朗的首批制裁于2018年8月启动，波及伊朗的金属、汽车等非能源领域；而涉及到能源、金融领域的重量级制裁则在2018年11月重启。其中关于能源出口的禁令使得伊朗经济遭受了重创。伊朗政府收入严重依赖石油，石油出口占政府收入的35%以上，石油贸易锐减，导致伊朗政府的实际收入大幅下降。 2019年，伊朗政府公布的新财年预算案总额为4700万亿里亚尔，虽然名义上比去2018预算新增1000万亿里亚尔，但由于伊朗货币大幅贬值，新预算实际仅约合470亿美元，尚不及2018年实际预算规模的一半。因石油出口受限，国际货币基金组织亦下调了伊朗经济增长预期。该组织预测，伊朗经济在2019年将萎缩约3.6% 。

● 位于伊朗阿巴斯港的炼油厂 / 视觉中国

比石油禁运更致命的是制裁对伊朗市场信心的打击。早在制裁正式生效前，伊朗的外汇市场就陷入一片混乱，持有外汇的出口商捂金惜售，对里亚尔失去信心的伊朗民众则疯狂抢购外汇避险，汇率的黑市价格如同火箭般一路狂飚。 2018年8月，美元兑里亚尔汇率升至全年最高点1:17万。伊朗政府随即加强了外汇管控，冻结有多笔大额金钱交易记录的外国人银行账户，以防止外汇外逃；临时叫停了外汇钱庄的自由交易，只买美元不卖出。汇市的乱象初步得以控制，钱庄重新开市后的美元兑里亚尔汇率维持在1:10万-12万。

● 2018年11月，美国能源制裁之前伊朗官方公布的汇率，但正规渠道很难兑换外币，黑市汇率则远高于此 / 视觉中国飙升的汇率成为物价上涨的直接导火索。根据伊朗中央银行的2018年11月的统计，伊朗消费者价格指数（CPI）较去年同期上涨39.9% ，其中食品与饮料类涨幅高达59.9% 。虽然面粉等主食享受国家财政的直接补贴，价格较为稳定，但诸如蔬菜、牛羊肉和鸡蛋等副食品价格涨幅十分显著。伊朗的羊肉价格在半年内涨幅超过40% ，鸡肉价格则上涨了一倍。首都德黑兰多家享有国家补贴的肉铺都采取了限购政策，规定以优惠价格购买的肉类斤数上限，导致肉铺门前都排起了长龙，有时甚至排队两小时也买不到一公斤羊肉。

美伊冲突下，伊朗普通人的生活不堪一击。

● 德黑兰肉铺门前的人群 / 作者供图

里亚尔贬值也导致伊朗进出口贸易受阻，许多外国制药和农产品企业迫于汇率和制裁的压力，选择终止与伊朗的贸易。一些初级原料依赖进口的伊朗加工业首当其冲，造纸行业就是典型的例子。由于纸张等基础原材料享受伊朗政府的汇率优惠政策，伊朗进口商大力进口外国纸张，外国纸制品占据伊朗纸业市场的95% ，伊朗本土造纸业受进口商品挤压，生产能力极为薄弱。 2018年下半年货币大幅贬值外加结算渠道受限的双重影响下，进口纸张价格飞速上涨，每包A4纸的价格在短短3个月内翻了一倍，从15万涨到30万里亚尔，导致伊朗各地出现“洛阳纸贵”的短缺现象，国内60%以上的打印店都难以为继而倒闭，伊朗企业不得不提倡“电子化办公” ，多家餐厅被迫取消纸质菜单，而新闻与出版行业同样遭受波及。