●特约评论员 朱昌俊（四川） 据报道 ， “掏钱的时候我是VIP ， 销号的时候从来没把我当成VIP ， 说销就销了 。 ”杨先生说 。 51岁的杨先生是陕西宝鸡人 ， 10年前办了一个尾号8888的靓号 ， “当时是每月消费500元 ， 消费满3年就行 。 ”消费3年后 ， 杨先生的这个号码就开始用几十元的普通套餐 。 2019年12月 ， 杨先生欲使用该手机号时 ， 发现因为欠了28元已被注销了 。 杨先生去营业厅咨询 ， 工作人员告诉他 ， 现在尾号8888的靓号资费标准是每月消费800元 ， 要消费20年 ， 也就是累计消费19.2万元 。
有关手机靓号的争议其实由来已久 。 前不久还有媒体报道 ， 山西太原的杨先生在办理“携号转网”服务时被告知 ， 自己的手机号码存在有效期20年的靓号协议 ， 要转出的话需要缴纳违约金1.8万余元 。 这说明 ， 因“靓号”引发问题具有一定的普遍性 ， 两位杨先生遇到的问题 ， 在各自方面也有一定的代表性 。 回到杨先生的靓号因欠了28元被注销事件 。 而按照公开说法 ， 电信号码一般欠费超过3个月 ， 就将被运营商回收 ， 也即通常所说的注销 。 为了提升手机号码资源的使用效率 ， 这个做法应该说是合情合理的 。 但是 ， 需要注意的一个问题是 ， 在对机主号码进行注销之前 ， 运营商是不是应该进行事前的提醒？ 但杨先生称并没有收到任何欠费停机的通知就被直接销号了 ， 如果属实 ， 该做法的确显得过于粗暴 。 更令杨先生无法理解的一点是 ， 该号码此前是按照“每月消费500元 ， 且消费满3年”执行完了靓号消费协议 ， 而这次重新申请又得按照新的靓号资费标准进行 ， 这里面的合理性的确存在疑问 。 首先 ， 靓号的资费标准从“每月500元 ， 消费3年”调整到“每月800元 ， 消费20年” ， 如此大的“涨幅” ， 到底是依照什么样的规定？在执行了原有的套餐协议后 ， 杨先生的靓号因少量欠费被粗暴注销 ， 运营商是否因为是靓号不缺市场需求 ， 就采取了区别对待？ 其次 ， 电信网码号资源管理办法明确规定 ， 电信业务经营者不得向用户收取选号费或占用费 ， 而所谓的靓号最低消费协议 ， 明显就是一种打擦边球的做法 。 这种由运营商私自制定的“潜规则” ， 在携号转网都已实现的电信服务新时代 ， 是否还应该继续？ 对于靓号 ， 社会上也存在着一种说法 ， 即“一个愿打 ， 一个愿挨” ， 既然个人愿意为靓号支付更多的费用 ， 也无可厚非 。 但是 ， 且不说运营商依据不同的号码制定不同的资费标准事实上有违“不得收取选号费或占用费”的规定 ， 到底如何定义靓号 ， 一直以来也缺乏标准 ， 而仿佛一切由运营商单方面说了算 。 这种标准的模糊 ， 自然容易为消费纠纷埋下隐患 。 比如 ， 此前就有媒体报道 ， 个别号码在最初办理时并不算靓号 ， 而在使用过程中被运营商告知划定为靓号 ， 需要执行新的资费标准 。 如此做法 ， 显然有违基本的消费公平 。 由于电信行业非完全的市场竞争领域 ， 相关企业制定的规则 ， 本应该受到更严格的审视 。 携号转网的推出 ， 实际上也就是要对消费者权益保护有更公平的保障 。 在这一背景下 ， 靓号问题 ， 也是时候该有更规范的管理了 。 正如此次事件所示 ， 靓号收费多寡是其次 ， 关键是企业对相关规则的制定 ， 是不是经得起既有规定的推敲 ， 又是否只能由运营商说了算？
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