「每日经济新闻」面对消防通道被堵 执法该刚性清障

每经编辑:曾建辉

新年第一天 , 重庆加州花园小区发生火灾 , 大火从2楼阳台一直蔓延到30层 , 所幸大火未造成人员伤亡 。 依赖于“短视频时代”的快速传播 , 千万人看到了升腾的黑烟和猩红的火团 , 听到了围观者惊恐的重庆话:“这个不得了 , 不得了……”隔着屏幕 , 我们都能感受到现场的紧张 , 无不为当事家庭捏了一把汗 。

与现场视频传播速度形成对比的 , 是消防车进场的速度 。 当然 , 这并不是消防怠慢 , 事实上 , 大批的消防车接警后迅速赶到了小区外 , 可就是到不了火场 。

据报道 , 重庆消防接到报警的时间是16:55 , 有云梯的消防车17:20左右到达小区消防通道 , 然而70米左右的消防通道 , 通道口有路障 , 通道内停满社会车辆 。 锯路障、清车辆 , 一辆私家车还是靠大家将其掀翻 , 才让消防通道通畅 。 耗费1个多小时 , 云梯车才到达起火的楼栋下 。

另一起发生在重庆的火灾则没那么幸运 , 2019年12月30日涪陵区一户居民家中起火 , 6人遇难 。 据消防人员介绍 , 前往救援的路上 , 同样遇到消防车通道被堵 。

遇有火情 , 每分每秒都是生命在和灾难赛跑 , 而救援的跑道 , 太难走了——70米需要一个多小时 。 都2020年了 , “消防通道 , 请勿占用”的标语、口号我们都看了、听了几十年了 , 为啥一有火情 , 消防车不能顺畅进小区还是常态?

是没有法律、条例管吗?不是!

“消防法”多款条文提及“消防车通道” 。 第二十八条规定:任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材 , 不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距 , 不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道 。

「每日经济新闻」面对消防通道被堵 执法该刚性清障。第六十条中则明确了法律责任 , 单位有占用、堵塞、封闭消防车通道 , 妨碍消防车通行的 , 责令改正 , 处五千元以上五万元以下罚款:个人有此行为的 , 处警告或者五百元以下罚款……经责令改正拒不改正的 , 强制执行 , 所需费用由违法行为人承担 。

法有禁止 , 为何处处都能见到消防车通道被占用、堵塞?“违法成本低”是最容易想到的原因之一 , 毕竟个人违反此规定 , 只是“处警告或者五百元以下罚款” 。 而个人认为 , 执法主体缺位、缺少刚性措施 , 恐怕才是造成此类现象的最主要原因 。

为说清此问题 , 有必要先问个问题:消防通道被私家车占用 , 具体归谁管?是应急管理部门、属地派出所、公安消防、交警 , 还是街道办、小区物业?

「每日经济新闻」面对消防通道被堵 执法该刚性清障。除了专业人士 , 我相信大多数人对此还是有疑问的 。 这说明一个问题:此类违法现象常见 , 而负责消除此违法现象的执法者不常出现 。 类似的现象还有几年前的禁烟法规 。

其实消防法对住宅小区的消防安全做了多项规定 , 其中明确物业企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理 , 提供消防安全防范服务 。 可现实生活中 , 物业为此做了什么工作呢?我们常见的是在消防通道附近挂标语 , 告知:消防通道 , 禁止停车 。 而在标语边上 , 最常见的就是占道的车辆 。

细想一下 , 允许地面停车的小区 , 往往车位比较紧张 , 解决车主与车位之间的矛盾是物业企业日常头疼的问题 , 相较于火灾这种可能“终生不遇”的问题 , 物业的倾向性应该不难揣测 。 而且 , 物业面对占用消防通道的车能怎样?会去举报吗 , 会强行拖离吗?可能性都不大 。

消防法还规定了:消防救援机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查 。 公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育 , 具体办法由国务院公安部门规定 。

法条明确了公安派出所“可以”负责日常监督检查 。 但在住宅小区日趋私密、经常“非请勿入”的语境下 , 在城市一个派出所几十号人 , 而辖区几十万人的情势下 , 让他们进小区管理消防通道的现实难度可想而知 。

可是人命关天 , 因为救援通道不畅导致的悲剧已经够多 。 就像此前提到的城市禁烟一开始无法真正落地 , 但在法规真正严起来 , 执法“刚”起来之后 , 已经大为改观 。 所以 , 有必要再次呼吁:要让法律为消防通道清障 。 反之 , 不能严格执行的法律 , 也无异于一张废纸 。

除此之外 , 在停车位紧张到侵占消防通道的现实之下 , 我们也需要给车辆以更多的位置 。 机械立体停车系统已经不是什么新鲜事物 , 可在我们身边一直没有大规模铺开 , 其建造成本、用地等问题一直是痛点 。 单单是从节省用地 , 为消防通道减负的角度 , 有司也应该多给些支持力度 。 如此 , 清理、处罚占用消防通道停车 , 心里也可以更刚一些 。

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