「人民论坛网」如何攻克深度贫困堡垒贫困地区|贫困问题|经济|国际

自改革开放以来，中国社会经济发展取得决定性的胜利，脱贫攻坚正是重要成果。中国扶贫开发工作的决心之大、力度之强、劲头之猛，在世界上绝无仅有。但随着工作的进展，等待着我们的是贫中之贫、困中之困的深度贫困问题，该项工作进入攻坚期和深水区。

要明确认识什么是深度贫困问题。深度贫困地区的基本特征为“贫困程度深且长期处于贫困状态” ，所谓“贫困程度深”不仅仅是指当地经济发展水平落后，同时还意味着当地人民教育水平低下、医疗设备落后、基础建设欠缺；“长期处于贫困状态”指当地无力脱贫，贫困出现代际传递现象，陷入脱贫后又返贫的怪象。就目前实际情况而言，我国深度贫困地区范围广泛，主要是指革命老区、民族地区、集中连片贫困地区。

要深入分析深度贫困问题的形成原因。深度贫困的原因多样，主要有以下几点：第一，经济发展落后，缺乏发展内生动力。贫困地区内部没有体系健全、结构合理的产业体系，不能将政策、资金、人才等方面的支持发挥出更大效益。第二，思想观念落后，社会文明程度低。贫困人口自身存留着“等靠要”的思想和“慵懒散”的状态，脱贫愿望不强烈。第三，生态环境脆弱，自然环境恶劣。这些地区普遍地势复杂、气候恶劣，容易出现地震、滑坡、泥石流等自然灾害，影响经济发展程度。第四，医疗卫生条件落后，健康问题严重。贫困地区医疗水平落后，治病耗时耗力耗财，因病致贫和因病返贫现象较为严重。

要从实际出发提出深度贫困的解决办法。

首先，要进一步加强政策扶持。政策的支持是深度贫困地区脱贫的重要保障，要适当把人力、物力、财力向贫困地区倾斜，吸引人才、资金流入深度贫困地区，为脱贫攻坚工作注入动能，避免脱贫工作后继乏力。

其次，要加强产业建设，增强内生动力。仅仅依靠政策扶持，是不可能摆脱贫困的。要结合贫困地区现有的自然资源，发展具有本地特色的产业，打造一条功能齐全、结构完善、效益可观的产业链，在促进当地经济发展的同时，变“输血”为“造血” ，合理开发资源、解决就业难题，增强脱贫致富工作的可持续性。

其次，优先发展教育，提高贫困人口思想文化素养。不仅要促进学校教育的发展，加强对适龄儿童和青年的教育，消除贫困代际传递的可能性，而且要加强对农民的思想教育和职业技能教育，促进贫困地区的劳动力增强就业竞争力，成为符合劳动市场要求的新型农民。

「人民论坛网」如何攻克深度贫困堡垒。同时，要加强生态环境保护，减少自然灾害。要根据贫困地区的地形地势、气候条件的实际情况，因地制宜进行开发，增强发展的协调性，宜林则林、宜菜则菜、宜牧则牧，用生态环境保护助力脱贫攻坚，避免诱发自然灾害造成次生危害。

最后，要完善基本医疗设施，提高人民健康水平。 “身体是革命的本钱” ，许多家庭因病背上巨额债务，要加强贫困人口健康的重视程度，完善贫困地区医疗设备、配备先进医疗人员、健全救助体系，适当为贫困户提供免费体检，使他们能早发现、早治疗、早受益，保障脱贫致富的强劲动力。

「人民论坛网」如何攻克深度贫困堡垒。（作者：冯玲艳，成都市青白江区委组织部）