[江苏新闻]村干部虚报5年粮食补贴款，主管部门竟然不知情？！江苏省财政厅现场回应惠农补贴被长期截留

　　惠农补贴被长期截留，合适吗？

　　村干部虚报5年粮食补贴款，

　　主管部门为何不知情？

　　省级专项奖补资金是否该专款专用？

　　医疗电子票据上线两月，跨省报销

　　又有哪些新的评价和期盼呢？

　　12月30日上午，由江苏省政务服务管理办公室、江苏省广播电视总台联合主办的《政风热线·我来帮你问厅长》迎来江苏省财政厅副厅长倪国强，以及相关负责人，现场回应社会关切。

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　　医疗电子票据上线两个月跨省报销有障碍

　　省财政厅：2020年底可实现不同省份之间的信息共享

　　推行电子票据有什么好处？接下来会在全省推广吗？

　　江苏省财政厅副厅长倪国强：一是深化放管服改革，贯彻互联网+政务服务的需要。通过电子票据的实施可以有效地促进部门间的信息共享，打破“信息孤岛”的情况，让群众少跑腿，信息多跑路，为广大老百姓提供更方便快捷的公共服务。二是有助于加强财政管理。目前电子票据全球化推进的趋势非常快，财政电子票据的改革也是势在必行，通过电子票据的运用，可以使我们财政部门更好地管理税收收入。第三个意义主要是加强财政监督，严肃财政纪律的需要。电子票据的推广使用可以通过信息网络技术对财政票据开具的事前、事中、事后全流程、无死角、全方位地监督。下一步为了进一步推进这一项改革，主要完善数据系统，完善功能；还要运用现在的区块链技术，解决重复报销的问题；同步开展财政电子票据报销的试点；同时我们还要加强行业，包括省域之间的联动；最终还要通过加强宣传，让全社会都能了解并共同推进这项改革。

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　　我们看到被采访对象窗口解释的工作量是非常大的，您这儿给我们一个权威的解释，比如说我们现在电子发票去报销的时候遇到障碍了，还得来开纸质发票，是否一定要来盖章，这个过程可以简化吗？

　　江苏省财政厅副厅长倪国强：纸质发票和电子票据具有同等的效力，主要电子票据在省域之间报销存在一定的障碍，但今年8月份财政部和国家卫健委、医保局发了一个通知，就是要在全国开展财政电子票据的改革推进，计划是到2020年底可以实现这些行业不同省份之间的信息共享，届时刚才提到的江西、安徽的朋友，电子票据回去报销的问题就可以迎刃而解。

　　惠农补贴被长期截留，合适吗？

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　　最近，有连云港市海州区的村民向政风热线反映：由财政部门发放的农业补贴，没有足额按时发放到农户手中，长达6年，直到有人投诉举报了，事情才浮出水面。秸秆补贴没有发放到农户的手中，长期被截留在街道的账户，六年都没有发现，你怎么看？

　　江苏省财政厅农业农村处处长李海峰：资金长期滞留在街道账户上是不合适的，应该按照相关文件要求，及时将补贴发放的相关资料提供给财政部门，由财政部门及时发放，财政部门要提醒和要求相关的主管部门提供相关的资料。从省财政厅的角度来讲也在加大制度规范的力度，下一步也会及时关注此类事情，加大监督检查的力度，以解决类似的事情，及时地将类似的补助资金发放到位。

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　　村干部虚报5年粮食补贴款主管部门称不知情！

　　省财政厅：将加大资金监管对涉及的违规人员加强问责

　　盐城滨海县五汛镇向阳村有村民向政风热线反映，前几年在填报粮食补贴款时，村委会的多名村干部，采取明暗两本帐目的办法，虚报田亩数，骗取财政部门拨付的粮食补贴款。 2016年到2019年这么长的时间，比如说公示造假的问题，比如说虚报田亩数的问题，还有追回这个资金到集体账号上的问题，这些疑虑怎么打消呢？这个过程当中有没有具体的违规问题呢？

　　江苏省财政厅农业农村处处长李海峰：这个问题分两个层面来说，如果当时多报的田亩数是村集体所有的，这个事情应当及时和村里的老百姓，作为村里面有责任、有义务及时向村里老百姓把这个事情说清楚。第二个层面，这里面确实有挤占、挪用、骗取资金，肯定是另外的问题。对于违规的问题，纪委也说了，包括村干部也说了，当时是村集体的土地，发放到个人账户上去， 2016年之前确确实实有这样的现象。当时我们的支付系统只能对发放到个人的卡上去，当时的系统还不能发放到对公账户， 2017年以后我们完善了系统，而且明确了这部分资金直接拨付到对公账户上，我们也加大了这一块的规范和监管力度。下一步我们将加强监管，首先加强资金的监管，如果说是资金在发放的过程当中有什么不规范的，应当及时进行调整，改进到位，这个过程当中，后续涉及到相关部门人员在挤占挪用资金方面的问题，应当对相关的人员，包括相关的职能部门进行进一步跟进，加强问责。

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　　江苏省财政厅副厅长倪国强：公开是最好的监督，比如涉农补贴问题，我们要把资金申请的程序、时间要求等等，都要让老百姓知晓，这样才能确保惠农补贴发放到农民手中。

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　　丰县：省级专项奖补资金是否该专款专用？

　　最近，高先生反映，自己的公司获得了财政厅的专项扶持资金，但是领取这笔资金时却遇到了障碍。据我们了解， 10月20日，高先生终于收到了这笔扶持资金，但是问题依然存在着，我们心里还有很多的疑问，专项奖补是否要专款专用？

　　江苏省财政厅经济建设处处长周鳌梁：这是一项专项资金，肯定要专款专用，我看了片子里面，地方财政说两年单位不使用给予统筹了，这个说法是不正确的，根据国务院的文件是两年不使用，而不是单位不使用。第二个我觉得丰县的几个主管部门应该密切配合，为企业发展做好服务工作，省级的专项资金下达以后，及时的按照专项资金的管理办法，到企业去了解情况，如果项目真是完成了，就应该及时拨付资金，而不应该采取有多种理由拖延不付，甚至统筹使用，这是不符合现有的相关规定。我们也在完善我们的专项资金管理办法，一方面强化监管部门的职责，第二个方面还是加强对专项资金使用管理的培训，地方财政部门拿到这个钱他有可能不知道，流程上面不一定太清晰，我们下一步还要加强这方面的培训，让大家知道专项资金的用途，能够为企业服务。

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　　江苏省财政厅副厅长倪国强：为了支持我省经济发展，促进产业转型升级，省财政设立了一系列的专项资金，按照预算法和审计专项资金管理办法，相关的专项资金由省财政会同相关审计主管部门共同管理，然后市县财政部门会同有关主管部门实施的具体管理，省级的责任要对这些资金的拨付和使用开展监督检查和绩效评价，确保这些资金取得实实在在的效应。