「新华网」积极财政如何大力提质增效？——解读2020年财政工作新看点
积极财政如何大力提质增效？——解读2020年财政工作新看点
「新华网」积极财政如何大力提质增效？——解读2020年财政工作新看点。新华社北京12月27日电 题：积极财政如何大力提质增效？——解读2020年财政工作新看点
新华社采访人员申铖
日前召开的中央经济工作会议提出 ， 积极的财政政策要大力提质增效 。
面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面 ， 在财政收支平衡压力持续增大的背景下 ， 明年积极的财政政策如何实现大力提质增效？26日至27日于北京举行的全国财政工作会议透露2020年财政工作新看点 。
看点一：巩固和拓展减税降费成效
财政部部长刘昆说 ， 明年积极的财政政策要大力提质增效 ， 所谓“提质增效”体现在财政政策要进一步向内挖潜 ， 不断提高政策精准性和有效性 。
“减税降费是积极财政政策最重要的体现 ， 财政把更多资源让渡给市场主体 ， 也是扩大支出的一种方式 。 坚决把该减的税减到位、把该降的费降到位 。 ”刘昆说 。
2019年我国出台了规模空前的减税降费政策 。 刘昆说 ， 预计全年减税降费超过原定的近2万亿元规模 ， 有力支持了实体经济特别是制造业稳定发展 。
“2020年 ， 要巩固和拓展减税降费成效 。 ”刘昆说 ， 我国减税降费是制度性、持续性的 ， 多年实施下来 ， 叠加累积效应很大 ， 企业减负会越来越明显 。 与此同时 ， 围绕推动高质量发展、鼓励科技创新、吸引高端人才、促进出口增长等 ， 明年将继续研究完善相关税收政策 。
刘昆表示 ， 在明年实施减税降费过程中 ， 要加强减税降费信息共享 ， 继续密切关注各行业税负变化 ， 及时研究解决企业反映的突出问题 ， 持续发挥减税降费政策效应 。
看点二：“以收定支”坚持政府过“紧日子”
今年减税降费力度超出预期 ， 在为企业和百姓省下“真金白银”的同时 ， 也给财政收入带来较大压力 。
刘昆表示 ， 明年在实施积极的财政政策过程中 ， 要更加注重结构调整 ， 强调政策的“提质”要求和“增效”导向 ， 从“质”和“量”两方面发力 。 要认真贯彻“以收定支”原则 ， 加大优化财政支出结构力度 ， 坚持政府过紧日子 ， 切实做到有保有压 。
“要切实做好财政节支工作 。 ”刘昆表示 ， 明年中央本级要大幅度压减非刚性、非重点项目支出 ， 地方财政一般性支出要在2019年已压减的基础上进一步压减 ， 继续盘活各类存量资金和资产 ， 通过节支改善财政收支平衡状况 。
明年还要加大对地方特别是困难地区的财政保障力度 。 会议明确 ， 中央财政将持续加大对地方一般性转移支付的力度 ， 省级财政部门要进一步加大对下转移支付力度 ， 增强相关地区财政保障能力 ， 支持地方尤其是困难地区正常运转 。
看点三：保障重点助力百姓过“好日子”
“政府带头过紧日子 ， 目的是为老百姓过好日子 。 越是在财政收支矛盾突出的情况下 ， 越要分清轻重缓急 ， 切实把有限的财政资金发挥出更大效益 。 ”刘昆说 。
把稳就业作为重中之重 ， 支持发展公平而有质量的教育 ， 稳步提高养老保障水平 ， 完善基本住房保障体系……会议明确 ， 2020年将着力保障和改善民生 ， 围绕民生大事急事难事 ， 精准发力、补上短板 ， 做好关键时点困难人群的基本生活保障 ， 切实增强人民群众福祉 。
继续加大财政扶贫投入力度 ， 落实贫困县涉农资金整合试点、产业扶贫、就业扶贫等政策 ， 突出精准治污、科学治污、依法治污 ， 防范化解地方政府隐性债务风险……一系列硬举措将着力支持打赢三大攻坚战 ， 推动如期全面建成小康社会 。
2020年 ， 财政“真金白银”还将加快推进农业农村现代化 ， 着力提升地区间财力均等化水平 ， 着力推进创新发展和产业升级 ， 大力促进实体经济健康发展 。
刘昆表示 ， 明年还要用好地方政府专项债券 ， 坚持“资金跟着项目走” ， 优化债券投向结构 ， 落实好扩大专项债券使用范围等政策 ， 尽快扩大有效投资 ， 形成对经济的有效拉动 。
看点四：蹄疾步稳深化财税体制改革
“坚持以供给侧结构性改革为主线 ， 坚持以改革开放为动力”“深化财税体制改革”……中央经济工作会议发出新的改革动员令 。
“围绕推进国家治理体系和治理能力现代化 ， 明年要以踏石留印、抓铁有痕的韧劲 ， 蹄疾步稳深化财税体制改革 。 ”刘昆说 。
基本完成主要领域中央与地方财政事权和支出责任划分 ， 积极推进省以下财政体制改革；完善预算支出标准体系 ， 深入推进预算公开；稳步推进健全地方税体系改革 ， 调整优化关税政策体系 ， 大力推进税收立法工作……一系列财税体制改革举措将于明年发力 ， 加快建立完善现代财政制度 。
此外 ， 明年将优化进口税收政策体系 ， 持续优化我国营商环境；推动多双边财经合作深入发展 ， 主动参与全球经济治理变革 。 刘昆表示 ， 要通过深化国际财经合作 ， 促进更高水平对外开放 。
「新华网」积极财政如何大力提质增效？——解读2020年财政工作新看点。【编辑:李玉素】
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