经济日报@国家统计局：GDP统一核算改革将在2020年正式实施国内生产总值|国家统计局|地区

经济日报@国家统计局：GDP统一核算改革将在2020年正式实施。

国家统计局今日表示，地区生产总值统一核算改革的各项准备工作已经就绪，即将在2020年初正式实施，统一核算2019年地区生产总值。根据国际惯例，国家统计局将对历史数据进行系统修订，修订后的2018年地区生产总值将授权各地区统计局在公布2019年本地区生产总值时一并公布。

经济日报@国家统计局：GDP统一核算改革将在2020年正式实施。生产总值是国际上通行的、用于衡量一个国家或地区经济运行规模的宏观经济指标，是宏观经济决策的重要依据，是监测经济高质量发展的重要手段。生产总值在国家层面称为国内生产总值（GDP），在地区层面称为地区生产总值（地区GDP）。

自1985年我国建立生产总值核算制度以来，一直采取分级核算制度，即国家统计局核算国内生产总值，各省（自治区、直辖市）统计局核算本地区生产总值。长期以来，国家统计局和各地区统计局积极研究探索，不断改进完善核算方法，加大核算数据审核评估力度，国内生产总值和地区生产总值数据质量逐步提高，对客观反映国家和各地区经济规模、结构和速度，正确研判宏观经济形势及发展变化规律，都发挥了重要作用。

不过，分级核算制度的弊端和问题也逐渐暴露，突出表现在地区与全国数据不衔接，地区生产总值汇总数长期高于国内生产总值。近一段时期以来，国家统计局不断完善统计管理体制，建立健全统计法律法规，改进统计制度方法，变革统计生产方式，夯实统计基层基础，进一步加大对统计造假弄虚作假行为的查处和惩戒力度，统计数据质量不断提高，地区生产总值汇总数与国内生产总值的差距明显缩小，但不衔接的问题仍没有得到根本解决。这种状况既不利于正确把握各地经济形势，又不利于实施科学的宏观调控，还影响了政府统计公信力。

党的十八届三中全会提出，要加快建立国家统一的经济核算制度。 2017年6月，中央深改组第三十六次会议审议通过《地区生产总值统一核算改革方案》，决定实施地区生产总值统一核算改革，通过改革核算主体，改革核算方法，改革工作机制，提高核算数据质量，准确反映地区经济增长的规模、结构、速度。

按照工作部署，国家统计局成立了地区生产总值统一核算领导小组，认真制定实施方案，并积极试点试算，为全面实施统一核算改革积累了宝贵经验。目前，改革的各项准备工作已经就绪，即将在2020年初正式实施，统一核算2019年地区生产总值。

国家统计局有关负责人表示，实施改革后，各地区生产总值将按照统一的核算方法，遵循真实准确、规范统一和公开透明的原则进行统一核算，实现地区生产总值汇总数与国内生产总值的基本衔接。

根据国际惯例，当核算数据的基础数据来源或者核算方法制度发生变化时，需要对核算历史数据进行修订，以保证不同年份之间数据的可比性。 2018年，我国开展了第四次全国经济普查，为生产总值核算提供了丰富而翔实的基础资料。同时，我们即将对地区生产总值开展统一核算改革，这是核算体制的重大变革。为保证地区生产总值数据的历史可比性，同时根据制度的规定，需要对其历史数据进行系统修订。修订后的2018年地区生产总值，国家统计局将授权各地区统计局在公布2019年本地区生产总值时一并公布。地区生产总值历史数据修订结果，将在2020年各种统计出版物上陆续对外公布。

值得注意的是，实施统一核算改革后，地区生产总值汇总数将实现与国内生产总值的基本衔接。同时，按照核算制度要求，驻外使领馆、部分不宜划分地区的保密单位和总部经济、军队武警等活动仅核算在全国，未核算到地区，因此地区生产总值的汇总数会略小于国内生产总值。

从国际上看，一些实行统一核算体制的国家，也是将一些经济活动仅核算在全国、不分至地区，从而地区生产总值汇总数略小于国内生产总值。以美国为例，其2018年各州地区生产总值汇总数比国内生产总值小1168亿美元，两者差率为0.6％。