「武汉晚报」有家暴等情形的建议不设立离婚冷静期据中新社电民法典草案正提请

　　据中新社电民法典草案正提请十三届全国人大常委会审议。在分组审议中，有关草案婚姻家庭编的三大问题引发热议。

　　关于完善离婚冷静期

　　草案第1077条规定了离婚冷静期：自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期间届满后三十日内的，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。

　　李钺锋委员认为，从立法的本意来看是避免婚姻当事人轻率离婚、冲动离婚，以维护家庭稳定。据调研，当前一些法院在离婚案件中也探索设立离婚冷静期制度，在婚姻双方当事人均同意的情况下，给予一定期限的冷静期，冷静期满后法院根据双方当事人态度决定是否进入离婚诉讼程序，产生了较好的社会效果。但实践中，并不是所有的登记离婚都是冲动离婚。

　　他指出，一般而言，对于存在如重婚、家暴、遗弃、恶习等情形的，则没有必要设置冷静期。因此，应当设立甄别机制，从立法技术看，草案已经从正面规定设立冷静期的条件，但未从反面规定不必设立冷静期的情形，有待完善。

　　他建议，在草案1077条后增加一款作为第三款：存在以下情形的，可不设置冷静期：(一)重婚或者与他人同居；(二)实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；(三)有赌博、吸毒等恶习屡教不改；(四)因感情不和分居满二年。

　　关于认定近亲属范围

　　此前，民法典婚姻家庭编草案规定，共同生活的公婆、岳父母、媳、女婿，视为近亲属。

　　在审议过程中，有方面提出， “共同生活”的认定较为困难，不宜以此界定是否为近亲属，建议删除这一规定。民法典草案据此将其删除，不以“共同生活”认定是否是近亲属。

　　信春鹰委员表示，审议的时候有意见提出“共同生活”不太好定义，她也持这样的意见。 “但是现在把这一款全删了，我认为倒水不能把婴儿一块倒掉，原来的规定仍然是有意义的。 ”

　　她认为，民法典中这些基础定义会涉及到家庭、姻亲、血亲关系之间的权利义务。建议把原来“共同生活”几个字删掉，其他的内容保留下来。这一条的逻辑是对亲属、近亲属、视为近亲属和家庭成员的定义，这是家庭关系的基础定义，不能舍弃。

　　关于婚姻唯一居所共同居住权

　　在分组审议中，有委员建议增设对婚姻唯一住所的共同居住权。

　　邓丽委员建议，在草案第1060条前增加一条“属于夫妻一方个人所有的房屋是夫妻唯一住所的，双方有共同使用居住的权利，离婚后所有权人不得随意处分” 。理由主要是：婚姻住所是夫妻履行法定义务的重要场所，也关系诉讼、继承、遗弃等行为的认定，在农村还事关土地权益、宅基地的分配等等，非常重要。为维持家庭生活安定和睦，有必要明确规定婚姻唯一住所的共同居住权。

　　邓丽说，目前中国社会保障水平还是比较低的，为了保护婚姻中的弱势一方权利，对婚姻住所的处分应予特别限制，所有权人不能因为离婚就随意处分原来共同居住的唯一住所，导致另一方无家可归。民法典物权编有关居住权的规定，尚没有考虑婚姻家庭领域的特殊需要、特殊问题，所以有必要在婚姻家庭编中对家庭居住权作出规定。