红星新闻@国家审计署：因扶贫领域腐败等问题，已有306人被处理处分整改报告|金融机构|财经|时政

红星新闻@国家审计署：因扶贫领域腐败等问题，已有306人被处理处分。在扶贫领域腐败和作风问题方面，对优亲厚友、贪污侵占、骗取套取等问题，有关地方已追回资金、核减拨款等9626万元，处理处分306人。

12月25日，十三届全国人大常委会第十五次会议召开第三次全体会议。受国务院委托，审计署审计长胡泽君在会上作国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告（下称报告）。报告对金融风险防控、扶贫、生态保护和污染防治方面审计查出问题的整改情况进行了通报。

违规收取企业融资费

3家金融机构退还2.3亿费用

报告介绍了防范化解重大风险方面的审计整改情况。

在地方政府债务风险防控方面，报告提到，对16省未对困难较大的市县制定地方政府债务应急预案问题， 14省已建立，另2省计划年底出台。对漏报或多报债务数据等问题，相关地区核实调整了债务数据。对存量隐性债务未制定化解措施等问题， 11个地区已补充制定化解方案。对债务资金闲置问题， 35个地区已支出224.98亿元，其余65.42亿元将在调整项目后按进度拨付。

在金融风险防控方面，对变相降低企业实得融资问题， 5家商业银行通过取消与贷款挂钩的存款和理财产品、结清问题业务等完成整改，处理处分212人。对违规收取企业融资费等问题， 3家金融机构出台下调费用、扩大减免范围等制度5项，退还费用等2.3亿元，处理处分42人。对“名股实债”开展债转股问题，相关金融机构在保障企业正常经营的前提下，提前退出部分资金，或安排专项降准资金和社会募资置换原有资金。对虚假掩盖不良问题， 3省相关金融机构通过核销及清收转让、追加抵质押等整改740.23亿元。对村镇银行等不良贷款问题，各级监管部门督促相关金融机构规范入账，并采用重组、转让等市场化手段予以整改。对地方金融监管存在的薄弱环节，有关部门正研究起草监管办法，目前已出台融资担保公司等3类机构的监管规则，正在制订融资租赁等4类机构的监管规则。

因扶贫领域腐败和作风问题

已处理处分306人

报告介绍了扶贫政策落实和资金管理方面的整改情况。

红星新闻@国家审计署：因扶贫领域腐败等问题，已有306人被处理处分。报告提到，在擅自拔高或随意降低脱贫标准问题方面，对提高住房补助标准或过度医疗等问题， 14县已整改14.78亿元。对未实现“两不愁、三保障”即作脱贫处理问题， 41县通过细化帮扶措施、重新识别补录贫困人口等整改，涉及贫困群众2.97万名。对摘帽即摘帮扶等问题， 2县加强扶贫及资助政策落实，提升扶贫成果的稳定性和持续性。对赶进度、搞冲刺、虚报数据等问题， 9县通过调整任务目标、严格数据审核或补拨资金等整改。

在扶贫领域腐败和作风问题方面，对优亲厚友、贪污侵占、骗取套取等问题，有关地方已追回资金、核减拨款等9626万元，处理处分306人。

此外，报告还提到，对“面子”和形象工程问题， 3县通过调整账目、归还资金等整改309万元。对未与贫困户建立利益联结问题， 28县通过重新签订帮扶协议、优先吸纳贫困户就业等整改1.45亿元。对将4268万元“造血”资金直接发放问题， 10县已通过追回资金、调整收益分配方案等完成整改。

扶贫主体责任落实不到位方面，对多数县未开展扶贫绩效评价问题，财政部、扶贫办等印发《财政专项扶贫资金绩效管理操作指南（试行）》（财办农〔2019〕68号），指导县级开展绩效管理。对贫困户识别不够精准问题，扶贫办督促地方全面排查， 12县已剔除不符合条件贫困户。对行政村账务不规范等问题， 10县已督促145个行政村完善财务资料、规范财务报销程序等。

报告显示，对扶贫资金用于非扶贫领域问题， 42县通过自查清理、归还垫付资金等整改21.1亿元，处理处分72人。对资金和项目闲置等问题， 37个地区盘活资金8.28亿元；15县通过责成补种苗木、补发物资、加强培训等推动落实扶贫建设项目后期管护责任，涉及93个项目、3340万元；66县推动277个扶贫项目重新使用或运营，避免或挽回损失2.63亿元。对后续帮扶措施未落实等问题， 24县严把项目筛选、加强就业培训、优先聘用贫困群众，并制定完善以工代赈等制度20项。

报告介绍，有关地方和部门已整改54.06亿元，完善制度或落实扶贫政策334项。

京津冀环评会商、统一监测等制度

将进一步建立健全

报告介绍了生态保护和污染防治方面的问题。据悉，有关地方和部门已整改18.84亿元，健全制度17项。涉及污染源头治理不到位、资源开发利用与生态修复不平衡、部分生态文明重点任务未有效落地等问题。

报告介绍，对未按要求办理环评等问题，已经整改。对化工园区未进行风险评估和部分项目未按规定入园等问题，已有35个园区完成评估， 144个化工项目布局在化工园区内。对无资质企业处置废水废物问题，相关港口约谈了相关企业，有3家企业已取得资质，与另1家仍无资质企业终止合作。对5家企业虚开污染物接收证明问题，地方主管部门给予罚款等行政处罚。

对违规取水问题， 1省收缴罚金972.59万元， 4省2897家用水单位补办、换发取水许可或按规定封停，另223家单位已列入关停计划。对未按期实施的12个蓝色海湾整治行动项目，自然资源部专门发文要求整改，并开展现场督导，有2个项目已完工，其他项目也已取得进展。 2省678处侵占入海河道的违规点位已完成清理。

对于部分生态文明重点任务未有效落地问题，生态环境部等部门将会同有关地方，进一步建立健全渤海主要污染物排海总量控制以及京津冀环评会商、统一监测等制度。

红星新闻采访人员赵倩张炎良图据VCG/图文无关

编辑张超