[经济日报]修订案即将通过 韩国网约专车服务起争议

[经济日报]修订案即将通过 韩国网约专车服务起争议。近日 , 韩国国会国土交通委员会通过了“旅客汽车运输事业法改修订案” , 即将交由国会审议 。 修订案规定 , 若消费者租赁载客量为15座以下车辆 , 只能用于观光用途 , 而且租车时间达6小时以上或租车还车地点为机场和港口时 , 租赁公司才可为车辆配备司机 。 鉴于韩国主要提供专车服务的TADA公司特殊运营模式 , 如果韩国国会通过此修订案 , TADA公司将面临无法提供专车服务的局面 。

[经济日报]修订案即将通过 韩国网约专车服务起争议

近年来 , 韩国出租车司机因担心自身收入减少 , 针对网约车服务的抗议不断 。 优步曾在韩国推出拼车服务 , 现代汽车则购买过一家提供拼车服务公司股份 , 当时都引发了韩国出租车团体的强烈抗议 。 最终 , 优步在进入韩国一年后退出韩国市场 , 现代汽车也抛售了所购股份 。 去年10月份 , 韩国出租车团体再次针对kakao公司推出的顺风车服务发起强烈抗议 , 导致顺风车服务搁浅 。 此次修订案也与出租车团体的反对密不可分 。

[经济日报]修订案即将通过 韩国网约专车服务起争议。在kakao公司的顺风车服务引起巨大争议时 , TADA公司于同月推出了专车服务 。 TADA公司提供不同大小的车辆 , 供消费者选择 , 专车司机的服务也比出租车更加优良 。 消费者只需下载TADA APP , 可实时叫车 , 也可预约用车 , 并只能在线上支付 。 从服务方式来看 , TADA公司提供的是网约专车服务 。

问题在于TADA公司的运营模式 。 TADA公司的性质是租车公司 , 不具备载客营运资质 。 消费者约车 , 实际上属于租车关系 。 只不过TADA公司在提供租赁车辆的同时 , 配备了司机 。 然而 , 韩国法律中并无适用于这种运营模式的相关规定 。 韩国出租车团体曾多次针对TADA提出抗议 , 但TADA争议一年来迟迟没有定论 。 今年 , TADA又提出扩充车辆的计划 , 这使其与出租车团体的矛盾进一步激化 。 对此 , 韩国国会国土交通委员会通过了“旅客汽车运输事业法改修订案” , 彻底禁止了“租车配司机”的载客运营模式 。 诸多韩国媒体和TADA公司又将此修订案称为“TADA禁止法” 。

对此 , 韩国国内各方反应不一 。 TADA无法提供专车服务是符合出租车团体诉求的 。 但是 , 在修订案讨论过程中 , 韩国公正交易委员会表示 , 应侧重于保护消费者利益 , 促进出租车行业竞争 , 并针对修订案提出了反对意见 。 部分韩国媒体也从消费者利益、出租车行业竞争、新兴产业发展受限等角度提出了不同意见 。 TADA公司更是面向所有用户发送了公开信 , 表达了自身不满 , 措辞较为激烈 。

韩国消费者的心态则比较复杂 。 一是先后有三家企业的顺风车服务都很快夭折 , 现在TADA专车服务也在推行了一年两个月之后面临被禁局面 。 消费者今后打车时可能仍将只有出租车一种选择 。 二是消费者高峰时段打车难 , 有时还会遇到出租车司机挑活拒载情况 。 另外 , 很多消费者对出租车的服务并不满意 。 三是出租车团体去年在反对顺风车、专车服务的同时 , 还提出了涨价诉求 。 今年首尔等地出租车价格已上调 。 如此一来 , 消费者在打车难的情况下 , 为消费者提供便利的新兴服务也都无法享受 , 还得承受更高的打车费用 。

不过 , 也有部分消费者在充分了解了事情来龙去脉之后 , 对修订案持支持态度 , 认为租车公司如不断扩大载客车辆的数量 , 其在消费者权益保护、乘车及个人信息安全方面较难提供有效保障 , 禁止提供专车服务也在情理之中 。

在韩国 , 出租车司机及其家属是个不容小觑的群体 。 《东亚日报》报道认为 , 明年4月份 , 韩国将迎来国会选举 。 修订案很有可能在韩国国会获得通过 , 如若获得通过 , TADA专车服务将在1年6个月的缓冲期之后被彻底叫停 。


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