光明日报@母婴室,何时成公共场合“标配”?
如果不是当了母亲 , 很多人恐怕不知道 , 在公众场所给孩子哺乳 , 是一件多么麻烦的事情 。 在公共场所找不到母婴室的时候 , 有的母亲会在角落里用哺乳巾、背包、衣服来遮挡 , 或者是在咖啡馆、餐厅、会议室、卫生间等地用吸奶器吸奶 。
光明日报@母婴室,何时成公共场合“标配”?。 如今 , 对于这个困扰众多母亲的老大难问题 , 广东省广州市已给出了答案 。 10月29日 , 该市十五届人大常委会第二十八次会议表决通过《广州市母乳喂养促进条例》 , 一个多月后该条例得到了广东省人大常委会的批准 。
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光明日报@母婴室,何时成公共场合“标配”?。 《条例》明确规定了市、区人民政府及其有关部门的职责 , 具体规范了医疗机构在支持和保障母乳喂养方面的责任 , 详细规定了母婴室和哺乳室建设和管理的要求 , 并对母乳库的建设和管理进行了规范 。 (12月17日《法制日报》)
公共场所标配母婴室 , 体现出一个现代城市的人文关怀和文明高度 。 决定一个城市文明指数的 , 不仅是那些高楼大厦、车水马龙、公园美景等宏观景致 , 更是包括母婴室在内的微末细节 。
对母亲和年幼孩子的关心、呵护、扶助 , 将社会公共服务精确到了哺乳之难 , 用一种礼让妇孺、彬彬谦和的绅士精神 , 阐释着“城市 , 让生活更美好”的文明宣言 , 更把以人为本精神渗入城市的血脉末梢 。
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在公共场所标配母婴室 , 也是世界文明的趋势 。 据有关报道 , 日本城市的母婴室比肩公共洗手间 , 附带软皮座椅、带安全扣的小床等各种设施;英国母婴室地面有防滑功能 , 里面的管道和尖角都被包起来以免磕伤孩子;澳大利亚在机场、游客中心、商场等地标配母婴室 , 连微波炉、温奶器、水池和手纸等也一应俱全 , 甚至还提供专门供大宝宝休息玩耍的场所 。
客观上 , 这些年我国也在奋力追赶 , 一些城市母婴室的建设力度在加大 。 据有关统计 , 到2018年11月底 , 北京市公共场所已设立母婴关爱室近400个 , 机场、主要火车站配置率达100% , 其中320余个母婴关爱室已上线电子地图;广州市建成公共场所母婴室658间 , 531家企业建成有类似功能的“爱心妈妈小屋”……
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但是 , 总的来看 , 不仅建设的数量明显不足、分布不均 , 而且建设的标准也不够统一 。 即使在一线城市 , “一些商场、旅游景点等公共场所的母婴室配置 , 也不是特别到位” 。
根据第一财经今年3月发布的《中国城市母婴室白皮书》 , 内地城市仅拥有母婴室2643间 , 只有7座城市拥有超过100间母婴室 , “实际上一间母婴室要供2207个家庭共享” 。 前些年 , 一篇《我们的母婴室》的吐槽网文 , 道尽了诸多哺乳母亲的辛酸 , 在网上激起公众的热议 。
在公共场所标配母婴室 , 立法须先行 。 根据广州市《条例》 , 在建筑面积超过1万平方米或者日人流量超过1万人的公共场所 , 应当建设母婴室;已建公共场所应当建设而未建设母婴室的 , 应当补建;违反规定的 , 由相关行政管理部门责令限期整改 , 否则“处以2万元以上5万元以下罚款” 。
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立法画出的“硬杠杠” , 为公共场所标配母婴室提供了强有力的后盾 , 有利于让母婴室“达标” , 满足众多哺乳母亲的实际需要 。
时代的需要 , 公众的盼望 , 就是立法的方向 。 尽管《条例》迈出了关键一步 , 但也要看到 , 就其性质而言 , 毕竟仅是地方性法规 , 作用范围仅限于广州市一隅 。 从长远计 , 应当在国家立法上破冰 。
这些年 , 虽然有代表提案、明星呼吁、部委意见 , 但距离正式出台立法 , 仍然有待时日 。 不妨以广州市《条例》出台为契机 , 驱动国家立法提档加速 , 推动全国公共场所尽早标配母婴室 , 给哺乳母亲更多的法治关爱 。
(作者:欧阳晨雨 , 系法律学者)
内容:光明日报全媒体总编室图片:网络责编:王子墨编辑:王远方 吴亚琦
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