经济日报：罕见！为中小学老师减负，中办国办联合发文！教育|立德树人|减负|学校

继中小学生减负之后，教师也要减负了。中共中央办公厅、国务院办公厅12月15日印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，聚焦中小学教师不合理工作负担，提出了20条具体举措。

经济日报：罕见！为中小学老师减负，中办国办联合发文！。

为什么减负？

教育部教师工作司司长任友群说：“教师的主业是教书育人。给教师减负就是让老师们把更多精力放到教书育人的主业上去，放到立德树人的使命上去。 ”　2019年是中央确定的“基层减负年” ，而就教育系统来看，教师的负担特别是不合理的负担过重一直是舆论较为关注的问题。

经济日报：罕见！为中小学老师减负，中办国办联合发文！。当前，针对中小学教师的各种督查、检查、评比、考核等事项名目多、频率高，各类调研、统计、信息采集等活动交叉重复、布置随意，还有一些地方和部门，经常向学校和教师摊派与教育教学科研不相干的任务。

有北京某小学家长向采访人员“吐槽” ，学校和教师要求一年级小学生完成“宪法小卫士”打卡活动，小学生需要用微信登录小程序，学习、答题、打卡， “一年级学生连字都认不全，老师没有精力带着孩子完成，最后都变成家长的工作” 。其他活动如“扫黑除恶进校园” ，这些社会事务不仅占用了教师大量时间，还干扰了正常的教育教学秩序。

教师是教育的第一资源，出台教师减负文件，就是呼吁社会各界把宁静还给学校，把时间还给教师。

怎么来减负？

《意见》从教师们反映比较强烈的不合理负担入手提出了减负的路径。

首先是分类治理。从源头上查找教师的负担，大幅精减文件和会议。

其次，因地制宜，充分考虑区域、城乡、学段等不同的特点，避免“一刀切” 。三是标本兼治， “治标”是突出重点，严格清理规范与中小学教育教学无关的事项， “治本”就是要协调好学校的管理和教育教学的关系，提高专业的水平。

最后共同治理，就是各级各部门、社会各界要形成合力，切实减轻中小学教师的负担。

重点减哪些负？

①中小学校和教师的督查检查评比考核事项在现有基础上要减少50％以上，清理后保留的事项实行清单管理。

除教育部门以外，其他部门不得自行设置以中小学教师为对象的督查检查评比考核事项，确需开展的要商教育部门，按照程序报批后才能实施；不得以微信工作群、政务APP（应用程序）等上传工作场景截图或者录制视频等方式来代替对实际工作的评价；不能工作刚刚安排好就马上开展督查检查评比考核。

②要减社会事务进校园。

城市创优评先任务，原则上不得安排教师们上街执勤或者做其他与教师职责无关的工作，对于强制摊派无关事务的，要坚决杜绝，不能随意让学校停课、出场地、出人参与举办有关活动。

③要减报表填写工作。

规范精简各类报表填写，要统筹安排各类报表填写工作，避免教师重复报数据，多头填表格；针对中小学教师开展的调研活动，需经教育部门同意并部署。

④要减抽调借用中小学教师事宜。

要减抽调借用中小学教师事宜，借用期限原则上不超过半年；除人社部门依法依规开展的培训以外，避免安排中小学教师参加无关的培训活动。

让中小学教师安心精心舒心

今后，各地通过各类专项改革，挖潜调剂出来的事业编制资源，要优先用于补充中小学教职工编制；并强调教育管理机构及其他非教育单位不得与中小学混编混岗，占用教师编制。不得长期借调、借用中小学教职工帮助工作。

同时，依法保障学校办学自主权和中小学教师各项权益，合理核定工作量，激励教师肯干能干做出成绩；严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补，事业编制要优先保障农村学校教师需求，根据乡镇寄宿制学校实际需要，积极探索将属于政府职责范围且适宜通过市场方式提供的事项（如学校安保、生活服务等）纳入政府购买服务范围，确保乡镇寄宿制学校运转良好。

一分部署，九分落实。减负不等于没有负担，中小学教师减掉的是不应该承担的与教育教学无关的事项，而在教育教学工作中必须承担的职业负担是正常的、合理的也是必要的负担。教师减负根本上还是为推进教育事业公平而有质量发展服务。