中国人大客户端：以法载德以法养德时政|时事

10月28日，中共中央、国务院印发了《新时代公民道德建设实施纲要》，对加强公民道德建设提出系统布局。 “法安天下，德润人心” ，推进新时代公民道德建设，需要强化道德建设的法治保障，进而实现法律与道德的有机结合和融通互补。法治对道德的保障作用，主要表现为两大方面。

中国人大客户端：以法载德以法养德。以法载德：中国特色社会主义法律制度凝聚了社会主义道德的核心要求，彰显了制度正义。法律从来不是孤立存在的，它始终植根于一个国家的民情与道德之中。法治是由一套价值观念体系、制度规范体系和执行程序体系共同构成的，它本身就蕴含着国家治理和社会秩序的道德准则，要求以良法奠基善治。党的十八大以来，我国针对道德领域的突出问题，积极引领立法工作，及时把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求转化为法律规范，大力推动社会诚信、见义勇为、尊老爱幼、保护英烈、规范权力等方面的立法。 2013年，《老年人权益保障法》规定，家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人；与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人，以上的规定也被解读为将“常回家看看”写入法律。 2017年，《民法总则》将英烈保护、见义勇为、诚实信用等纳入规定范畴，明确宣告要以弘扬社会主义核心价值观为立法目的；2018年，《英雄烈士保护法》以专门法的形式对英烈保护相关事宜作出全面细致的规定；同年，《监察法》通过，将所有行使公权力的公职人员纳入监察范围，旨在打造风清气正政治生态，引导清正廉洁社会风气。而在2018年中共中央印发的《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》中，明确提出力争经过5到10年时间，推动社会主义核心价值观全面融入中国特色社会主义法律体系。《新时代公民道德建设实施纲要》进一步指出，要将社会主义核心价值观要求全面体现到中国特色社会主义法律体系中，体现到法律法规立改废释、公共政策制定修订、社会治理改进完善中，为弘扬主流价值提供良好社会环境和制度保障。道德是法律的基础，只有那些合乎道德、具有深厚道德基础的法律才能为更多人所自觉遵行。

中国人大客户端：以法载德以法养德。以法养德：中国特色社会主义法治实践发挥着对道德的保障和促进作用。法治是一个综合体，不仅包括观念体系和制度体系，还包括执法和司法体系。通过严格执法，利用法治具有的稳定性、普遍性、权威性和强制性，能够保证道德建设顺利进行。那些同时具备合法性、合理性和效率性原则的执法活动，实质就是价值标准和伦理道德在经济社会领域中的体现，是执法主体自身所处的比较特殊的地位决定了其本身的道德风范和境界与精神面貌，会对社会起到示范作用，成为推动法律贯彻落实的坚实力量。特别是，针对医疗卫生、生态环境、食品安全等关系群众切身利益的问题，不断强化执法力度，使败德违法者受到惩罚、付出代价，就是以法治的力量维护道德、凝聚人心。而司法作为维护社会公平正义的最后一道防线，其基本功能在于定分止争、惩恶扬善，蕴含着社会的基本价值导向，直接影响着人们的观念和行为选择。 “一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。 ”司法的过程并非机械的事实认定和法律适用的过程，而是涵摄价值衡度和价值选择的过程。公正司法意味着办案过程符合程序公正、办案结果符合实体公正，意味着受到侵害的权利一定会得到保护和救济、违法犯罪活动一定会受到制裁和惩罚。一份恰如其分的司法裁判应当有助于激发人向善的天性，引导社会向上的追求。这要求我们的司法，既必须坚持法治，以程序的方式来促进公正或正义，又要在具体的司法活动中入情入理，辨法析理，并在“法”与“理”之间建立起有说服力的关联，在界分清楚权利的同时，做到胜败皆服，案结事了，强调案件审理的法律效果和社会效果相统一。另外，在纠纷的处理方式上，也要尽可能地多元化，在满足社会主体多样化的司法需求的同时，不断扩大公民有序参与司法的途径。

编校：陈韬