「经济之声」央视财经评论丨赋能高质量发展，动力从哪来？以改革促发展，以创新推进步！央视财经评论|财经|国内宏观

由中央广播电视总台主办的2019央视财经论坛12月13日在北京举行。与会部委领导、经济学家、企业家等围绕“赋能高质量发展”这一论坛主题，集中就解读中央经济工作会议、2020年中国经济形势前瞻分析等议题广泛交流研讨。以改革促发展，以创新推进步，未来一年中国经济稳增长，动力在哪里？

12月13日晚《央视财经评论》节目邀请中国贸促会研究院研究员赵萍、央视财经评论员刘戈，共同解析。

以改革促发展如何激发新活力？

赵萍：改革效果体现在营商环境的改善上

中国贸促会研究院研究员赵萍：我认为改革的效果就是要体现在营商环境的改变上，营商环境变好了，新的增长点就会出现。 2019年，改革重点是从两个方面推进。第一，就是在建章立制方面，今年3月份，我们国家出台了《外商投资法》，对于外资企业在中国投资享受国民待遇，并且建立了准入前国民待遇加负面清单的管理模式，这是在法律层面确立了改善营商环境一个重要的法律基础，此外还出台了《优化营商环境条例》，又再次加固了这个法律体系。第二，在扩大市场准入方面，今年出台了《市场准入负面清单2019版》，在去年缩减限制措施54%的基础上，今年再次缩减13% ，又放开20个领域可以进行投资。政府通过改革，在更多投资领域把决策权完全交给企业，这样就创造了更多投资机会，出现了新的增长点。

刘戈：高质量发展的基础是企业有活力

央视财经评论员刘戈：13日的央视财经论坛上，几位嘉宾的发言都跟激发企业活力有关，而高质量发展的基础就是企业要有活力。比如，国家市场监督管理总局局长肖亚庆谈到了营商环境的问题。今年大家不断引述一个数字，就是中国在世界银行的营商环境报告中的排名，比去年上升了15个位次，这是非常大的一个变化。另外，证监会副主席阎庆民表示，我们的资本市场要通过改革，让新鲜血液进入到市场里面，让那些已经不再代表先进生产力的企业退市。只有通过这样一系列的改革，才能让真正有活力的企业在竞争中脱颖而出。

以创新推进步如何找到新动力？

赵萍：实现产业和消费“双升级”靠创新

中国贸促会研究院研究员赵萍：要通过创新驱动来实现供给与消费之间的“双升级” 。创新本身就可以促进消费结构升级。比如今年双十一，以及刚刚过去的双十二，电商领域出现消费高增长，这意味着消费结构升级步伐不断加快，而且消费内生增长动力非常强劲。消费升级是大势，在消费升级引领下，通过创新促进产业升级，产业满足消费能力会进一步增强。这样就会从供给侧促进消费升级，而消费进一步升级的结果又会进一步促进供给侧升级，从而形成供求之间，或者是产业与消费之间的双升级，形成一个良好的畅通的经济循环。这也是供给侧结构性改革当中提到畅通的要义所在。畅通是为了保障创新，而创新进一步促进畅通。

刘戈：创新机制需要改革推动

央视财经评论员刘戈：创新一方面是科技创新，另外一方面也包括制度创新。高质量发展要靠双轮驱动，一个是改革开放，一个是创新驱动。改革和创新互相之间，其实也是互为促进的。我们很多创新制度的形成需要改革来推动，比如说我们今年推出的科创板，就在上市发行制度上做了重大改革。通过改革形成新的上市规则，这样有一些以前根本不可能上市的公司，它现在就可以通过资本市场获得融资，同时这些创业者也获得了回报，进而能鼓励更多的创新者进入市场。

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