「中国东盟报道」昂山素季亲赴海牙国际法庭辩护：民族运动领袖or军方辩护者？东南亚国家联盟|昂山素季|国际

12月8日，缅甸国务资政兼外交部长昂山素季率团抵达荷兰海牙，参加于10日至12日召开的国际法院听证会，回应“缅甸对罗兴亚人进行种族灭绝”的指控，这也是首次由国家首脑而非仅派遣律师团到国际法庭辩护。

此前，西非国家冈比亚代表伊斯兰合作组织57个成员国于11月11日向联合国主要司法机关国际法院提起对缅甸的诉讼，指控缅甸政府“实施和纵容迫害罗兴亚人行为” ，违反了《防止及惩治灭绝种族罪公约》；冈比亚同时请求国际法院下达临时措施指示，以便在法院做出最终裁决之前，对罗兴亚人的权利提供保护。海牙国际法庭过后决定受理此案，这是国际法庭首次受理当事国并非邻国的案件——冈比亚与缅甸相距离约12000公里。

通常，海牙国际法庭就国家边界或相邻国家间的冲突进行裁决调节，如马来西亚和新加坡曾就白礁岛主权争端一事上诉国际法庭。冈比亚对缅甸发起诉讼，一方面是得到伊斯兰合作组织的支持，但是该组织不能以组织的名义起诉一个国家，只能由一个国家起诉。作为伊斯兰国家的冈比亚在一些国家的支持下承担了这项责任。

另一方面，冈比亚认为起诉缅甸能够重塑本国在人权领域的良好形象。被视为独裁者的冈比亚前任总统叶海亚·贾梅在1996年至2017年担任总统期间被指责大规模侵犯人权。自此以后，冈比亚一直致力与过去拉开距离，希望从国家和国际的角度对过去的历史表示态度。冈比亚司法部长兼总检察长阿布巴卡尔·坦贝杜表示， 22年的压迫让冈比亚人学会了如何发出自己的声音，如果国际社会当时承担起责任并干预前总统，他认为冈比亚人不必忍受20多年的暴行。据报道，坦贝杜曾在卢旺达问题国际刑事法庭工作，参与调查1994年卢旺达境内种族灭绝事件，在有关诉讼上投入10多年的精力，并成功起诉了被认为是大屠杀主谋的卢旺达前军官毕济穆谷。根据坦贝杜在伊斯兰合作组织提出的方案，该组织设立了一个专事审查虐待罗兴亚人行为的委员会。在坦贝杜的活动下，伊斯兰合作组织的所有国家都支持以冈比亚为核心对缅甸展开正式诉讼；坦贝杜曾随伊斯兰合作组织代表团参访了位于孟加拉国科克斯巴扎尔县的罗兴亚人难民营。

「中国东盟报道」昂山素季亲赴海牙国际法庭辩护：民族运动领袖or军方辩护者？。

针对昂山素季代表缅甸出庭抗辩的原因，一般认为个人因素和政治因素影响最深。

个人因素方面，曾被西方视为缅甸民主运动领袖而饱受赞誉的昂山素季亲自前往海牙为缅甸政府辩护固然令西方惊讶，考虑到西方普遍认为已经掌握缅甸进行种族灭绝的“大量证据” ，昂山素季的出庭抗辩几乎不会改变判决结果，可能还会进一步恶化她在西方政府眼中的形象；加上罗兴亚人问题，她在过去两年遭受了巨大的国际压力，多个组织机构相继撤销此前授予她的荣誉称号。因此，亦有声音猜测昂山素季并不认可西方针对缅甸进行种族清洗的指控，并认为军方没有种族清洗的意图，有关军事行动仅是针对罗兴亚武装分子发动袭击所做出的合法反恐行动，并指责其他国家和组织不了解缅甸国内的实际情况。不过，亦有媒体引述昂山素季顾问的信息称，昂山素季其实长期以来对军方的部分行动抱有不满。

政治因素是当前被讨论最多的话题，一般认为昂山素季亲自为军方辩护，是为了在修改军政府起草的宪法时获得军方更多让步，也是为明年选举拉票的战略之一。在国内政治方面，昂山素季目前最关注的是她本人在缅甸国内而非国际上的形象，她仍然得到缅甸人广泛的尊敬，缅甸人仍然尊敬地称呼她为夫人，认为亲自出庭的行为非常勇敢，在国内为她举行了大规模的支持游行，一些支持者甚至自费到海牙支持昂山素季，参与游行的民众说，昂山素季此次前往海牙就像代表国家上前线作战，他们希望通过游行表示对她的支持。

撰稿：廖博闻（新加坡国立大学）

「中国东盟报道」昂山素季亲赴海牙国际法庭辩护：民族运动领袖or军方辩护者？。责编：王海