南京主城区车位缺口四十一万个 “苏A”何处安放( 二 ) 每天新增约六

演武新村是核心主城典型的老旧小区，建筑密度大，公共空间少，停车是困扰了周边居民近十年的问题，“缺口太大了，之前小区路面车位都是先到先得，抢不到的只能各显神通。”兰园社区书记饶旭霞说。去年，兰家庄片区环境综合整治深入推进，兰园菜场更新后，玄武区建设局又根据规划新建了一个立体车库，一下新增64个车位。

城市公共空间有限，靠挖掘路面存量泊位，显然是“杯水车薪”。但另一面，百姓对空间的需求越来越多元，所有空间都建停车场，同样有失公允。主城区三年新增4.5万个停车泊位，还得靠增量。

停车场怎么建？建在哪？都是学问。

广州路上的省人民医院常年停车难，医院扩建时，初步估计缺口是800个车位。新大楼建起来，配套了1400个车位，但拥堵状况并未解决。问题出在了出入口的设计上，“好比你肚子变大了，嘴还是原来那张嘴，解决不了问题。” 南京市停车设施管理中心副主任林福建说。

新建停车场，马虎不得，更任性不得。“首先还是要满足百姓的刚性需求！”林福建说，根据建设周期和建设区域，南京一共出台了5个规划，第一原则很明确——解决刚需，今年试点整治的10个片区，就是矛盾最为突出的区域。

在秦淮区四方新村，88栋楼里住了5200户居民，是全城容积率最高的老旧小区。去年完成出新后，秦淮区利用公共空间和道路，划出了1700个停车位，但缺口依然还在。目前，秦淮区人防办正在向市人防办申请，在四方新村小区内建设一座2-3层的地下停车场。顺利实施，预计可以再增加1000个左右的停车位，大大缓解小区的停车难。

地面空间稀缺，那就向地下生长，学校操场成为最方便协调的资源。建邺区的南湖中学地下车库已经建成，可提供停车位389个车位；鼓楼区的田家炳中学体育场也完成，为南瑞路周边小区增加了700个停车位；雨花台中学春江分校、玄武外国语学校、人民中学、十三中锁金分校……操场底下的人防设施被充分利用，打开了另一片停车天地。

不仅仅是地下，地面上的碎片化空间也不能闲置。2018年初，南京第一个“摩天轮车库”出现在雨花新村片区，2个车位的占地面积，能停放12辆车。相比地下停车场高昂的建设成本，“摩天轮车库”造价低，尤其适合主城老旧小区。目前，雨花街道利用拆违后留出的空地，已建设10组立体车库，“凭空”多出120个车位。这套设备目前已在南京“遍地开花”，板桥新城莲花湖畔、鼓楼区江汊路等地区都装上了摩天轮。

多少有些出人意料，地广人稀的农村地区，停车问题也日益凸显。江宁区麒麟街道锁石社区一年就要新增150多辆车，“占公、占道、压田”时有发生。今年，江宁启动乡村停车场新建计划，在62个社区（村）新增71个乡村停车场。“城市化进程在加速，农村地区必须未雨绸缪，等到想建的时候，成本就不是现在这个数字了。”江宁区城管局相关负责人说。

一边是绞尽脑汁新增车位，但另一边，“吃不饱”的停车场也不在少数。主城到底需要什么样的停车场？新街口街道停车管理站站长秦寿明说了句实在话：“居民区停车，最重要的就是方便。相比于商业综合体，老旧小区停车设施不求高大上但求小而多，见缝插针满足需求。”

智慧城市当有智慧停车

数字时代，万物互联。科技改变生活，让停车变得更聪明。

今年初，南京城管、发改、财政、建委、交管、城建集团等部门组成联合调研组，前往沈阳、南宁，调研智慧停车管理系统建设。不看不知道，南宁“慧泊车服务”微信公众号关注人数已达9万余人，使用微信支付的交易数日均约1.5万笔。

打开手机就知道哪有车位，动动手指就了解如何收费，忘记缴费还能手机补缴……这些场景，其实已经在江宁变成现实。

江宁区目前停车资源缺口超过20万，远远高出主城，缓解停车难，得想新办法。2018年，江宁率先试点错峰停车“共享泊位”，针对文靖路周边车位紧缺的现实，在康馨花园、玉靖花园等老旧小区划出300个共享泊位，统一编号接入物联网，业主通过云停宝APP有偿出租车位，不仅有收入，更有效缓解了周边地区停车紧张的问题。“予人方便，予己方便。”李一牧就是最早把车位拿出来共享的业主之一，“不是为了收那点停车费，主要是希望这个模式能推广开来，我到哪也都有共享的车位。”

如李一牧所愿，江宁的共享车位越来越多。江宁区委区政府更是将缓解停车难列入全区重大改革事项，要求机关部门在非工作日必须拿出30个泊位对社会共享。今年6月，江宁E停智慧停车系统上线，全区主要公共停车场的动态信息悉数接入，哪有车位？如何收费？怎么抵达？全部一键解决。

江宁先试水，全城在行动。矢志建设智慧城市的南京，停车怎能停留在“刀耕火种”？目前，全市层面的智慧停车APP正在加速推进，通过整合各类停车泊位资源，提高车位周转效率，减少道路拥堵。

软件上智慧，硬件上要智能。与遥遥无期的无人驾驶汽车相比，无人停车已经实现。新街口全民健身中心，AGV（自动导引运输车）智能停车场让人大开眼界。将车驶入停车场入口，下车，关门，在车库外的智能显示屏上按“存车”，机器人自动将汽车搬运到设定的车位，整个过程用时不到3分钟；取车时，点击“取车”键，支付停车费的工夫，机器人已经将车运到指定出口。

智慧停车，是缓解城市停车难的大势所趋，更是停车场提高盈利能力的必然选择。当前，南京尚有一批停车场的运营步履维艰，主要是因为人工成本过高。假设一个停车场有5个出口，按三班倒计算要聘请15人左右，人员开支一年接近百万。如果把这笔费用投入到智能设备，效率将极大提高，而且还是一次性投入。电费是另一个开支大头，但启用夜间智能照明系统，不仅节能减排，还可以节省一大笔费用。

“这笔账，并不难算！”刘国强说。