「央视网」承德避暑山庄被央视点名:导游服务混乱

  今年 , 文化和旅游部开展了A级旅游景区整改提质行动 , 全国复核A级旅游景区5000多家 , 共有1186家景区受到处理 , 其中405家被取消等级 。 与往年相比 , 今年的整治力度可以说是最大的一次 , 那么 , 这些受到处理的旅游景区目前现状如何?

  河北:管理松散3A景区封山期仍在营业

  河北省承德市兴隆县的六里坪-九龙潭景区 , 是今年被河北省文旅厅通报取消等级的8家3A级景区之一 。 采访人员在地图软件上搜索发现 , 六里坪-九龙潭景区实际上是两处景点 , 彼此相隔约1小时车程 。 目前六里坪景区已经关闭 , 但九龙潭景区仍能买票进入 。

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  景区售票处工作人员:没票 , 进吧 。

  采访人员:你给我们个票根报销也行 。

  景区售票处工作人员:这报不了销 , 现在封山了 。 这个联你进门我还得收回来 。

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  采访人员进入景区发现 , 几乎所有的公共厕所均未开放 , 河道及溪流中有不少矿泉水瓶、塑料袋等垃圾 , 部分桥面、垃圾桶等设施也出现了陈旧老化的迹象 。

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  在景区内临近步道的一侧崖壁上 , 还不时有冰棱在向下掉落 。 随后 , 采访人员向相关部门致电 , 询问该景区为何被取消等级 , 结果却被告知 , 九龙潭景区已经重新评上了3A景区 。

  河北省兴隆县文旅局相关负责人:2003还是2004年 , 当时这九龙潭-六里坪是一家公司运营 , 联合评的3A 。 2007还是2008年 , 这两家景区就分开(运营)了 , 但是那个时候我们的3A就没有那么严格的复核程序 。 (今年)9月初 , 对九龙潭和六里坪重新进行评定 , 九龙潭就又通过市局的评定评为3A 。

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  采访人员:处在封山期 , 景区还是能正常开放吗?

  河北省兴隆县文旅局相关负责人:封山不开 , 景区原则上是不营业 。

  采访人员:我们看到河道里有不少垃圾 , 还有就是一些设施老化 , 当时是怎么给评3A的呢?

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  河北省兴隆县文旅局相关负责人:评3A看综合打分 , 不是说某一项分不够就不给 。 相比较来说 , 它就基础设施——路、停车场、标牌管理 , 基本达标 。

  采访人员探访河北承德避暑山庄导游服务混乱

  在今年河北省文旅厅通报批评、责令整改的名单中 , 知名度较高的5A景区 , 承德避暑山庄及周围寺庙景区也榜上有名 。 对于该景区此次被通报批评的具体原因 , 采访人员也致电了河北省文旅厅相关负责人 。

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  河北省文旅厅资源开发处工作人员罗建兴:它主要就是在服务管理 , 旅游商品没有明码标价 , 区出入口还有景区周边的环境 , 稍微有点混乱 。

  主要是在服务管理 , 个别旅游商品未明码标价、厕所管理服务不到位、景区出入口周边环境拥堵、人车混杂、标识不清等方面的问题 。

  采访人员在景区内走访发现 , 由于目前是淡季 , 这几方面问题都不突出 。 随机采访的一些游客也表示 , 对园内的设施、服务及卫生状况比较满意 , 但也有个别游客提到了票价略高、导游价格混乱的问题 。

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  游客:这几年收拾得还真是挺干净的 。 你看这些公共设施哪儿坏了随时就弄了 。

  游客:(导游)外面要100 , 里面要50块钱 。 那肯定不是那种正规导游 , 我自己知道 , 我就是想听听 。

  避暑山庄景区工作人员表示 , 景区并没有专门进行全程讲解服务的导游 , 仅在一些景点设有讲解员 。 不过采访人员发现 , 在景区门口揽客 , 提供讲解服务的导游不在少数 , 大多自称某旅游公司导游 , 9人以下的讲解服务 , 收费150元 。 进入景区仍然有不少零散的导游表示可以提供讲解服务 。

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  导游(非正常拍摄):找个导游进来听听这里不?50块钱说说啊 , 2个多3小时 , 出去再给导游费 。 他们外面导游费就贵 , 我们退休了也无所谓 。

  实际上 , 根据相关规定 , 持有导游证及团队行程单的导游才可以进入景区从事讲解服务 , 为此采访人员也致电了景区相关主管部门 。

  河北承德市文物局旅游管理科工作人员:(承德)旅游局下属有一个导游公司 , 虽然现在在我们门区里面 , 它进行导游的服务工作 , 但是它现在允不允许在我们景区里面从事导游服务工作 , 我们领导也一直在商量这个问题 。 对于您说的这个野导和私导 , 我们一经发现就是拉黑处理 , 全年都不让他进景区 。

  湖北:被摘牌景区已停业整改

  不久前 , 湖北省文旅厅也公布了对6家4A级旅游景区的复核处理结果 , 其中 , 3家4A级旅游景区被取消等级 , 另有3家被通报批评 , 责令限期整改;算上此前被取消等级的13家3A级以下景区 , 湖北今年已有16家A级景区被“摘牌” 。

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  湖北省利川市佛宝山大峡谷漂流景区是今年被摘牌的4A景区 。 采访人员在某旅游票务预订网站上搜索发现 , 该景区在利川景点人气榜上排名第二 , 不少游客评价该景区景色壮观 , 一些项目如峡谷漂流、悬崖秋千等惊险刺激 。 但也有打了差评的网友吐槽 , 该景区“漂流时间短 , 安全隐患大”“捆绑销售”“淡季诸多项目不开放”等 。 针对此次复核检查中提及的“擅自更名并扩大范围”“游客中心功能缺失”等问题 , 景区相关负责人表示 , 目前已开始对标自查 , 停业整改 。

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  湖北省利川市佛宝大峡谷漂流景区执行总经理贺超:(扩大)经营范围是这样的一个情况 , 这几年我们发展增加了许多休闲体验的运动项目 , 这部分我们没有在工商方面及时更新 。

  采访人员:游客(中心)功能缺失是什么问题?

  湖北省利川市佛宝大峡谷漂流景区执行总经理贺超:停车场面积不足 , 在游客高峰时期可能就有点拥挤 。

  湖北省文旅厅:被摘牌景区部分功能形同虚设

  随后 , 采访人员致电湖北省文旅厅相关负责人获悉 , 该景区“擅自更名并扩大经营范围”的主要问题 , 并非“工商手续更新”方面的问题 , 而是目前的经营区域超出了申报4A级景区时的区域范围 。 而“游客中心功能缺失”的主要问题 , 则是因部分功能形同虚设 。

  湖北省文化和旅游厅规划财务处处长陈伟:因为我们所有的景区在申报A级的时候 , 都有一个四至范围(东南西北) , 但它现在对外(宣传)全部都叫佛宝山景区 , 而且它(经营范围)不只是漂流那一块 。 关键问题是它的游客中心功能缺失 。 当时我们专家去暗访的时候 , 警卫室、医务室、游戏空间、导游服务 , 基本上都是无人在岗 , 就不能提供这些相关的服务 。

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  在今年被湖北省文旅厅通报批评的宜昌三峡大瀑布景区 , 相关负责人告诉采访人员 , 由于该景区今年处于由4A向5A提质转型的过程中 , 暗访小组检查时 , 游客中心及部分周边路段都在施工建设 , 由此对游客体验带来的负面影响成为了本次复核中较多的扣分项 。

  湖北省宜昌市三峡大瀑布旅游区总经理安勤:那个时候是旅游旺季 , 旅游旺季停一个月 , 相当于我们的营业收入要减少1000多万 。 但是被批评之后 , 我们也是痛定思痛 , 在7月初我们就干脆闭园 , 把所有的游客中心的功能完善之后 , 在8月初才重新开园 。

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  采访人员发现 , 目前新建成的游客中心具备了母婴、医务、自助购票等多样化的设施及服务 , 景区的停车场也正在进行生态化改造 。 相关负责人还表示 , 针对此次通报批评提出的问题 , 已将景区内三个涉嫌侵犯游客肖像权的照相点全部取消 。 当地政府为促进该景区全面提档升级 , 也给予了大力支持 。

  湖北省宜昌市夷陵区文化和旅游局副局长秦在卫:在江北翻坝高速 , 就在我们大瀑布景区一公里的地方留了一个出口 , 命名为三峡瀑布出口 , 力争我们明年三峡大瀑布创5A能够一次性验收通过 。

  A级招牌不能终身制要“有进有出”

  目前全国已有十余个省市 , 自治区陆续公布了A级景区复核结果 。 其实A级景区被“摘牌”已不是新鲜事 。 就5A景区来说 , 早在2015年山海关景区就成为了全国首家被5A摘牌的景区 , 而截至今年 , 山西的乔家大院 , 已经是第四家被摘牌的5A景区了;重拳整治A级景区背后释放了怎样的信号呢?

  业内人士表示 , 自2001年全国旅游工作会议上公布187家4A级景区 , 至2018年末 , 全国共有A级景区11924家 , A级景区的发展出现了数量增长与质量提升不匹配的情况 。 今年A级景区整治工作力度大、范围广 , 也反映出了有关部门对A级景区优化存量、控制增量的发展方向 。

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  河北省文旅厅资源开发处工作人员罗建兴:我们也是复核的时候 , 将旅游投诉比较多的景区 , 还有重点创5A以及创4A的景区 , 都纳入了复核的范围 , 这是必查景区 , 然后重点关注景区的厕所革命、环境卫生、安全生产以及文旅融合 。

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  目前 , 不少地区均以此次A级景区复核工作为契机 , 探索新的景区管理模式 。 比如 , 在对个别品质下滑的景区进行淘汰的同时 , 也将一批资源禀赋好、创建意愿强的景区纳入了4A级景区创建序列 , 通过畅通A级景区的“出口”和“入口” , 来优化景区的数量结构和质量结构 。

  湖北省文化和旅游厅副厅长李开寿:我们以往只是挂牌 , 很少去摘牌 , 所以我们这个做法 , 实质上也是打破了A级旅游景区品牌的终身制 。

  中国旅游研究院院长戴斌:如果我们仅仅简单把这个(A级)牌子当成一个金字招牌 , 快速变现 , 而不注重后续的投入 , 这个牌子可能变成一个负担 。 (央视采访人员赵婕陈昌进汤天奇赵媛媛李琳)


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