人民论坛网：谨防人才政策“开花不结果” 时政|社会

近年来，各地都高度重视人才工作，将人才作为推动发展的关键因素，不断深化“人才是第一资源”的认识，密集出台系列人才政策，但政策“只开花不结果”的问题却严重制约了“人才红利”的实现。究其原因，人才政策之所以难以落地见效主要是在于以下方面：

人才政策缺乏长远规划。近一段时间以来，各地对人才的渴求愿望强烈，纷纷上演“抢人大战” ，但其中也暴露出一些问题，比如一些地方人才政策强调“短期刺激”忽视“长期培养” ，为争夺人才，全国多个二线城市纷纷抛出“送房子”“送户口”“送钱”等措施，以增强对高端人才的吸引力，但如果只靠短期的财政倾斜、政策优惠，缺少长远的配套举措和制度改革，对人才的吸引力就难以持续，加之，人才政策注重“引”的同时也应该加强“育” ，把政策资源精力都投向人才引进，难免会忽视本土人才的培养，长远来看对地方发展不利。

人才资源配置趋向两极化。在大城市用资源进行“抢人大战”的同时，各地小城市的人才扶持政策却缺乏保障。其实，很多小城市在制定出台人才政策时，也多不乏广聚天下英才的雄心和“周公吐哺”礼遇贤才的诚心，给予人才引进和培养诸多优惠政策，但往往由于经费保障难以落实最终导致人才政策束之高阁，长此以往，优质人才资源集中在一二线城市，更多的县级城市将面临高端人才匮乏的局面。

责任单位执行人才政策出现偏差。一是人才政策错配。比如：从创新角度出发，初创小微企业较成熟期企业因其灵活化机制更易于创新，但一些地方更倾向于将“鸡蛋”放在成熟型企业的“篮子”里，形成资源错配，不利于地方创新发展。二是多部门政策执行中的不自觉梗阻。虽然各地都成立了人才工作领导小组，但在多部门执行过程中，由于联动协调机制不畅，导致很多优惠政策难以落实到位。

人民论坛网：谨防人才政策“开花不结果”。为确保人才政策开花结果，一要加大对《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和各地各部门人才政策的贯彻落实情况进行跟踪问效，对人才政策效果进行评估，对不科学、不合理、不适宜的人才政策规定督促整改。二要出台人才资源配置指导意见，从政策上加大对边远贫困地区的人才扶持倾斜。三要将人才政策落实效果纳入各单位各部门年终考核，确保人才政策执行不走样。

人民论坛网：谨防人才政策“开花不结果”。（作者：黄娇，弥勒市委组织部）