「人民网」私募基金首次被纳入市场准入负面清单 破除准入难人民网北京11月23日电（王仁宏）国家发

　　人民网北京11月23日电（王仁宏）国家发展改革委、商务部近日发布《市场准入负面清单（2019年版）》（以下简称《清单（2019年版）》），首次对私募基金行业管理提出明确要求：非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不得使用基金管理字样。

　　根据清单管理，凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业（包括存量企业），市场监管部门将注册信息及时告知金融管理部门，金融管理部门、市场监管部门予以持续关注，并列入重点监管对象。

「人民网」私募基金首次被纳入市场准入负面清单破除准入难等隐性壁垒。　　中国证券投资基金业协会相关负责人表示，《清单（2019年版）》将私募基金行业纳入全国统一的市场准入制度体系，着眼于破解私募基金行业准入难、特别是民营企业准入难问题，明确了政府对私募基金行业市场准入管理的边界，通过更加规范透明准入环节管理，进一步维护市场公平，公开准入标准，降低准入门槛，破除隐性壁垒，鼓励支持优质私募基金企业充分发展。

　　根据中国证券投资基金业协会数据显示，截至2019年9月底，私募股权、创业投资基金的规模达到9.38万亿元，占到总规模的70%左右，已经成为行业中坚力量；在协会存续登记的私募股权、创投基金管理人有14802家，管理基金数量达到35492只。

　　近年来中国私募基金行业发展迅速，但行业中依然面临准入难等问题的困扰。中国证券投资基金业协会负责人表示，根据市场主体反映，由于此前一些地区对私募基金行业准入标准不一、流程不透明，一些开开停停的局部短期管制措施导致行业预期不稳定，甚至对民营私募管理机构存在歧视性政策，构成市场准入隐性壁垒。同时，协会在登记备案办理中由于相关信息不对称，影响了备案效率。此外，一段时间以来，一些以基金管理名义从事私募基金业务的机构违背行业发展规范，误导、欺诈、利益输送等损害投资者利益的行为时有发生，甚至出现了以私募基金为名的非法集资等违法犯罪等行为，有损于私募基金行业的声誉形象。

「人民网」私募基金首次被纳入市场准入负面清单破除准入难等隐性壁垒。　　对此，国家发展改革委相关负责人表示，清单并非提高了私募基金的准入门槛，不是设置准入许可或禁入规定。此举的目的在于通过纳入市场准入负面清单对私募基金进行规范，在全国实行统一的准入标准、统一的监管措施等，推动非禁即入普遍落实，将应属于市场主体的自主权赋予市场主体；同时，通过信息共享，保障将私募基金及时纳入法律监管范围。

　　清科研究中心董事总经理符星华解读称，这是中国私募股权投资基金史上一次重大的改革，将带来深远而积极的影响。一方面，市场监管部门与行业监管部门将对打着私募基金管理旗号却并不从事相关业务企业的监管力度将进一步加大；另一方面，对于真正从事私募股权投资基金管理业务的企业，市场准入将更加透明公正，准入隐性壁垒将进一步消除。