「新华每日电讯」生态修复也要遵循自然规律，重庆渝北石灰岩矿坑群嬗变网红打卡地“小九寨”的启示 | 调查·观察周刊
作者：新华每日电讯采访人员王金涛、周凯、谷训
这是一片神奇的湖泊群：五彩缤纷的湖水颜色 ， 有的蓝得像蓝宝石 ， 有的绿得像祖母绿 ， 有的由黄绿到浅绿再到深绿 ， 变幻多姿 。
其中 ， 还有一处形态罕见的湖泊 ， 从空中俯瞰 ， 宛若一颗绿色的巨心 。 水中鱼翔浅底 ， 成对的鸳鸯自由嬉戏 。
由于这里景色酷似九寨沟 ， 也被称作“小九寨” 。 一段时间以来 ， “小九寨”秘境胜景在网络上不胫而走 ， 成为著名的网红打卡地 。
如果说大自然是最神奇的造物主 ， 历史就是最无情的审判员——这个在抖音上刷屏的“小九寨” ， 曾是重庆渝北最大的石灰岩矿坑遗迹 。 “吃祖宗饭、断子孙路”的掠夺式开采 ， 造成山体塌陷、田地损毁、植被破坏、灰尘蔽日等一系列生态创伤 。
然而 ， 短短10多年间 ， 这些疮痍满目的废弃矿坑 ， 似乎在逐渐恢复原力 。 十几个由地下水和雨水汇集沉积而成的坑塘湖 ， 碧水深潭更像一面面镜子 ， 使人们欣赏之余不禁反思：生态修复也要遵循自然规律 ， 重塑绿水青山的涅槃之路 ， 依然艰难曲折 。
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渝北区铜锣山废弃矿坑治理前 。 图片除署名外均为渝北区规划和自然资源局供图
渝北区铜锣山废弃矿坑治理后 。
贪心逐暴利
削掉山头一座又一座
“那个时候全村弥漫着灰尘 ， 半边天都看不到 。 道路被重型货车压得到处坑坑洼洼”
纵贯重庆市主城区的铜锣山脉 ， 因石灰岩矿储量丰富 ， 早在20世纪60年代 ， 地处铜锣山脉北段的重庆市渝北区石船镇玉峰山一带 ， 就有了石灰岩采石场 。
重庆市直辖后 ， 城市“生长”速度加快 ， 石材需求量陡增 。 加上毗邻319国道 ， 运输条件便利 ， 使得石船镇石壁村周围 ， 成为重庆市渝北区最大的石灰岩矿区 。
据当地村民回忆 ， 开采规模在2002年左右达到高峰 。 当时 ， 沿着老319国道10公里长的区域内 ， 每天进出大货车少说也有7000辆 ， 呼啸而过的汽车轰鸣声、喇叭声不绝于耳 。
大大小小的采石场火力全开 ， 削掉了一座又一座山头 。 这里产出的石材 ， 一度占据了重庆石材市场的三分之一 。
矿业经济维系着矿区内2500多户、7000多人的生计 。
“那时候村里可富了 ， 通过采矿、租地等方式 ， 村集体经济一年收入有两三亿元” ， 在铜锣山采石场聚集的石壁村 ， 村民娄中强提起当年采矿业的辉煌 ， 侃侃而谈 ， “很多采石场每年营业额上千万 ， 不少村民都成了大老板 。 ”
生活富起来了 ， 盲目攀比、炫富、赌博等不良风气也随之而来 。 村民徐克芬开玩笑说 ， “货车司机都抽好烟 ， 连老太婆打麻将都几十元一番！”
“富是富了 ， 但是村里整天灰蒙蒙的 ， 晴天一身灰、雨天一身泥 。 马路被大货车压得坑坑洼洼 ， 每年都要维修才行 。 山上到处都是大大小小的坑 ， 对环境破坏实在是太严重 。 ”一位不愿具名的老板坦言 。
上世纪80年代 ， 这位矿老板就跟着爷爷采石头 ， 后来自己开了几个小型采石场 。 好的年景 ， 一年的收入就有200多万元 。
一边是采矿业带来的可观利益 ， 一边是对生态环境的大肆破坏——森林被砍伐 ， 耕地被破坏 ， 山体裸露 ， 地下水漏失 ， 地质安全隐患突出……还形成了很多绝壁和开采深坑 ， 使美丽的群山变得“伤痕累累” 。
采访人员从当时的航拍图上看到 ， 铜锣山脉上 ， 41个光秃秃的巨型露天开采矿坑 ， 更像一连串难以愈合的“伤口” ， 由南向北蜿蜒而来 ， 触目惊心 。
有资料表明 ， 其中39个矿坑分布在石船镇 ， 矿山废弃地和影响区面积约为14.87平方公里 。
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一期前后对比照
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一期治理后航班图
狠心断财路
村干部带头关采石场
矿坑群成为网红后 ， 来这里观景、游泳、攀岩、越野、拍婚纱照的游客络绎不绝 ， 一度失落的村民又有了盼头
面对生态环境的急剧恶化 ， 从2010年开始 ， 渝北区委、区政府下定壮士断腕的决心 ， 拉开关停铜锣山石灰岩矿区的大幕 。
但是要动矿老板们的奶酪 ， 谈何容易？关停之路荆棘丛生、充满艰辛 。 对于恢复生态环境的“慢变量”与牺牲现实利益的“眼前账” ， 矿老板们更多打起了自己的“小算盘” 。
石船镇一位干部回忆说 ， “你不让他生产 ， 他就偷着生产；你前脚刚下完停产通知书 ， 他后脚就开动了机器；你义正辞严地要求停产 ， 他声泪俱下地向你哭诉……”
“猫捉老鼠”的游戏似乎没有尽头 。 “说起来都是泪！”时任石壁村党支部书记赵坤林说 ， “这是要断大家的财路啊 ， 工作难度相当大 。 ”
彼时 ， 一些地方在治理各种乱象时往往“雷声大、雨点小” ， 最后不得不黯然退场 。
不能毕其功于一役 ， 那就分期分批实施 。 渝北区先是在2010年合并和关闭了一批采矿场 。 在此基础上 ， 坚持说服教育与联合执法并行 。
在此期间 ， 基层干部发挥了关键作用 。 面对矿老板们巨大的阻力 ， 渝北区和石般镇说服一些村干部 ， 先带头关停了自己的采石场 ， 随后反反复复地做矿老板们的工作 。
既要讲道理 ， 也要讲法治 。 对一些非法采矿的矿老板 ， 国土、工商、环保等部门以雷霆之势联合执法 ， 果断出击 ， 坚决关停 ， 毫不手软 。
炮声没有了 ， 空气澄净了 ， 货车遁形了 ， 搅拌机不再轰鸣 ， 传送带停止转动 ， 偌大繁忙的一片片采石场 ， 突然沉寂下来 。 矿业经济的清零 ， 也让这个繁华的区域冷清下来 。
“那个时候这个片区很艰难 ， 没了支柱产业 ， 环境破坏严重 ， 还有不少采石场遗留问题 ， 村民的意见很大 。 ”石璧村一位村民说 。
石壁村原有1843户村民 ， 采石场全面关停后 ， 一些村民搬到了城里住或者外出务工 ， 住在村里的只有400多人 。
53岁的村民娄忠珍说：“不让采矿后 ， 村民们的土地很多被破坏了 ， 不能种植 。 有条件的进城了 ， 留守在家的村民只能想办法复垦一些自留地 。 过去还能在采石场务工 ， 关了之后收入大幅下降 。 ”
正当村民们感慨昔日赚大钱的日子一去不复返之时 ， 情况又出现了转机 。
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一期治理后面貌
铜锣山脉属喀斯特地貌 ， 地表水往往沿岩石裂缝向下渗流和溶蚀 ， 本来难以蓄存积水 。 但经过日积月累 ， 41个矿坑中有10余个矿坑竟然蓄积了清澈的水体 ， 在矿物质的作用下形成了五颜六色的湖泊群 ， 具有极佳的观赏价值 。
碧水深潭静 ， 高崖绝壁险 。 湖水的四周 ， 几乎均为直上直下的石灰岩绝壁 。 绝壁或呈灰色 ， 或呈黑色 ， 层理分明 ， 风格奇峻 ， 与静美湖水相衬托 ， 如同仙境一般 。
没有蓄水的矿坑 ， 也是陡崖怪石林立 ， 蔚为壮观 ， 形成了独具特色的矿坑遗址资源 。
即便原来用石头垒砌的简易工房、落后的机械设施 ， 经过时光的“晾晒” ， 在苔藓和野草中变得古朴 ， 颇有历史遗迹的味道 。
这片矿坑遗迹的奇异风光 ， 在网络上不胫而走 ， 驴友称之为“重庆小九寨” 。 它还被收入国家旅游局评选的《2017年全国优选旅游项目目录》 ， 每年吸引着大量游客前来观赏 。
虽然这个矿山公园还未建成 ， 但它已然成为众多游客的心仪之地 。 矿坑群成为网红后 ， 来这里观景、游泳、攀岩、越野、烧烤、拍婚纱照的游客络绎不绝 ， 高峰时堵车长达几公里 。
游客的蜂拥而至 ， 让一度失落的村民又有了盼头 。
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二期治理前照片
同心保生态
守护大自然的“二次馈赠”
“再过几年等国家矿山公园建好 ， 旅游产业发展起来 ， 我们这里就是名副其实的金山银山”
尽管风光无限 ， 但这里的植被损毁严重 ， 生态依然脆弱——不少地方寸草不生 ， 碎石遍布 ， 径流漏失严重；大量游客到来 ， 又对矿坑群生态造成二次破坏 。
众多游客纷至沓来 ， 又引发新的安全问题 。 石船镇副镇长张平说 ， 镇政府每年在这里投入的安全防护费用 ， 就有上百万元 。
面对大自然的二次馈赠和依然脆弱的生态 ， 从2014年12月起 ， 渝北区自筹资金2000多万元 ， 实施矿坑群治理一期工程 ， 治理形成可用林地122亩、耕地280亩、建设用地149亩 。
3年后 ， 又成功争取到国家矿山公园建设资格 ， 2018年底又成为山水林田湖草生态保护修复国家工程试点 。
至此 ， 凭借中央专项资金和自有力量 ， 渝北区已实施矿坑群治理工程共四期 ， 治理面积2300亩 。
关于矿坑群生态修复 ， 渝北区秉持“自然修复为主、人工修复为辅”的理念 ， 使矿坑群最大程度接近自然状态 。
例如在即将完成治理的7、8、9号三个矿坑 ， 湖畔只种植了一些植物和水草 ， 石径原料则取自矿坑中的矿石 ， 混乱的石场不复存在 。 在初步治理完成的12号矿坑 ， 绝壁环绕、水光潋滟 ， 让人难以相信这里曾是废弃矿坑 。
独特的资源吸引了不少知名房地产公司、著名文化企业前来考察 ， 由于矿山公园开发方案过度商业化 ， 被当地政府一一婉拒 。
“我们正在规划5至7期修复工程 。 ”渝北区规划和自然资源局局长胡天才说 ， “尽管后续修复工程可能面临资金难题 ， 但我们不搞大开发的决心是坚定的 。 ”
为了解决资金难题 ， 渝北区正在探索“生态地票” ， 即通过生态修复 ， 将过去的建设用地、宅基地复垦为耕地 ， 然后与新增建设用地挂钩 ， 通过地票市场进行交易 ， 交易资金再用于生态修复 。
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三期治理后全貌
为了在生态修复的同时 ， 让村民同步增收 ， 渝北区实施新建10万亩特色经果林和10万亩生态林的“双十万工程” ， 引导村民通过土地入股分红的方式 ， 走生态产业化、产业生态化之路 。
“我们村约一千亩土地入股 ， 110多户村民成了股东 ， 主要是栽种李子树 。 李子挂果后 ， 预计一亩地每年分红近一万元 。 ”石壁村村支书黄伟说 。
在石壁村村委会 ， 一个名叫“金山苑”的居民安置小区基本完工 ， 151套安置房已被认购150套 。
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正在治理中的重庆市渝北区铜锣山废弃矿坑群 。 采访人员周凯摄
黄伟介绍说 ， 由于建设铜锣山国家矿山公园 ， 村里宅基地基本不再审批 ， 老旧农房改造也被限制 。 建设这个居民集中安置小区 ， 就是为了改善村民的居住条件 。
“这里交通便利 ， 还有小超市 ， 村民住得更安全舒心 。 ”他说 。
目前 ， 渝北区已初步制定了包括铜锣山在内的“四山”保护提升实施方案 ， 通过完善国土空间规划、整治违建、推行林长制、文化保护传承等多种生态修复方式还绿于山、还山于民；高标准规划铜锣山地质矿山公园 ， 打造矿山生态修复样板工程 ， 规划推出特色矿山游项目 。
谈到未来 ， 黄伟充满信心：“矿山公园还没建成就有这么多游客来 ， 再过几年建成了 ， 我们这里就是名副其实的金山银山 。 ”
矿山关停后外出打工多年的村民娄小梅 ， 最近也回到石壁村 。 她购买了村里的安置房 ， 开起了餐馆和便利店 。
“等公园建好后 ， 游客多了 ， 这里肯定能赚钱！”她笑盈盈地说 。 （部分采访对象为化名）
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