长安剑：“高空抛物可按故意杀人论处”？除了威慑还有更大意义！
高空抛物 ， 是悬在城市上空的痛 。 一段时间以来 ， 从天而降的灭火器、杠铃、砧板甚至刀具 ， 各种“飞来横祸”的新闻常常引起人们的焦虑：
谁来守护我们头顶上的安全？
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日前 ， 最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》 ， 为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为 ， 提出16条具体措施 。 其中最引人注目的是 ， 意见强调 ， 构成以危险方法危害公共安全、故意伤害、故意杀人等犯罪的抛物、坠物行为 ， 必须依法严惩 。
运用刑罚威慑高空抛物的信号每个人都读得懂 ， 长安君认为 ， 这份意见的意义远比威慑更加深远——
意义一：法律的尺度 ， 一刻也不能松
长安剑：“高空抛物可按故意杀人论处”？除了威慑还有更大意义！。 最高法的意见一出 ， 不少媒体将其解读为“高空抛物最高可按故意杀人罪论处” ， 这么说的确大快人心 ， 但未免以偏概全 。
事实上 ， 高空抛物能不能构成犯罪、构成什么犯罪 ， 刑法已经说的很清楚——
简单地理解 ， 明知下方常有行人经过 ， 仍然不管不顾“随手一扔” ， 放任可能产生的危险后果 ， 这叫以危险方法危害公众安全；把重物搁在窗沿上 ， 结果失手掉下砸坏了人 ， 这可能是过失犯罪；装修的时候野蛮施工 ， 掉下材料伤人 ， 这可能构成重大责任事故罪；在高楼上心怀杀意 ， 对着特定目标砸东西 ， 这才是妥妥的故意杀人 。
长安剑：“高空抛物可按故意杀人论处”？除了威慑还有更大意义！。 既然有规定 ， 为什么意见还要再强调？四个字：公平正义 。
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对于高空抛物刑事案件 ， 必须一查到底 ， 让高空抛物者付出沉痛的代价 ， 意见强调要准确定性、依法严惩 ， 同时明确了多次实施、在人员密集场所实施等量刑加重情节；属于民事案件的 ， 必须厘清责任 ， 让受害者获得足够的赔偿 ， 意见对立案、举证分配、法律适用、责任认定等方面进行了重申 。
内容专业 ， 但传递出的信号清晰易懂——
绝不让一个有罪者逃脱惩罚 ， 也绝不让一个受害者独自忍受“飞来横祸”的痛楚 ， 法律的尺度绝没有一刻松懈的余地 ， 松一松 ， 流失的就是这个社会的公平正义 ， 就是人们对法律的尊崇 。
意义二：法治的刚性 ， 为道德保驾护航
法律和道德本是孪生兄弟 ， 在彼此缺失的时候 ， 另一方就会顺势补位 。 通过法律的强制功能 ， 引领道德风尚的形成 ， 公共空间中的安全和秩序 ， 才能得到更有效的维持与保护 。
高空抛物 ， 就是一个最典型的例子 。
近些年 ， 全国各地屡屡发生高空抛物、坠物事件 。 据最高人民法院统计 ， 2016至2018年3年 ， 全国法院审结的高空抛物坠物的民事案件有1200多件 ， 这1200多件中有近三成导致了人身损害；受理的刑事案件是31件 ， 这31件里有五成多造成了被害人的死亡 。
也许在有些人看来 ， 从高楼上随手抛下东西 ， 就和随地丢垃圾是一个性质 ， 觉得这是道德上的事 ， 没人管也管不着 。 最高法此次的意见给出一种担当的关怀：
这事有人管 ， 更有办法管 。
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据最高法研究室负责人介绍 ， 意见的起草运用了大数据手段 ， “高度重视对各级法院审判经验的总结” 。 这说明 ， 对于高空抛物、坠物案件 ， 这些年来司法机关是有成熟经验的 。 哪怕在肇事者不明的情况下 ， 受害者也不至于被砸穿了人生还求告无门 。
我们常听到高空抛物者的“开脱三连”：“我不是故意的”“不是没砸到人吗”“砸了人我来赔”《意见》的发布 ， 可以看作对有关法律知识和道德常识的“打包推送” ， 传递出这样的共识：
你的“小恶”不只是缺德 ， 更是违法、是犯罪 ， 法治社会里 ， 没人能对失德如此坦然 。
意义三：司法的导向 ， 架起治理的桥梁
总有人说“治乱用重典” ， 司法审判的威慑作用意义固然重大 ， 但纵观古今中外 ， 如果仅把司法当成严苛治理的工具 ， 问题难能根治 ， 盛世难能长久 。
这个《意见》最显著的一个特点 ， 就是在强调严惩的同时 ， 以司法审判为中心点 ， 串联起预防、处置与善后的整个治理体系——
对于源头治理的预防 ， 意见加重分配给物业服务企业的举证责任 ， 督促企业承担好日常的管理责任 ， 有效防止高空坠物的发生；
对于高空抛物的调查 ， 意见强调发挥“民告官”行政审判的作用 ， 倒逼执法机关依法履职 ， 防止因为执法机关不作为而产生“人难找、案难查”的困境；
对于民事矛盾的化解 ， 意见突出多元解纷机制的作用 ， 防止出现“一场官司一世仇”这样解不开的疙瘩；
对于被害者的救助 ， 倡导探索社会保险和专项基金试点 ， 不要因为高空抛物者没有钱赔偿 ， 而造成被害者独自承担损失 。
一方面 ， 从这些内容不难看出 ， 司法裁判是社会治理中的重要一环 ， 但却不是唯一的一环 。 各机关之间不能“个人自扫门前雪” ， 只有形成有机统一的整体 ， 才是保护我们“头顶上的安全”最有力的“安全帽” 。
另一方面 ， 在法治和治理能力进步的社会中 ， 司法不只是公平正义的兜底者 ， 更应成为公共利益的调度人 。 通过更为能动有为的司法 ， 识别最严重最迫切的社会问题 ， 在发病前各科会诊及时治疗 ， 将为所有人提供前所未有的安全体验 。
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客观地说 ， 3年1200多件高空抛物、坠物相关案件 ， 在全国法院每年数以千万计的案件总量中 ， 是个“小问题” 。 但身边的“小问题”往往是人民群众最恨最怨最烦之事 ， 聚焦“小问题”才能履行“大使命”——
让每一个人抬起头来不因担惊受怕 ， 只为仰望长空 。
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