「检察日报」“天外陨石”到底归谁?专家:可通过司法解释明确其归属
日前 , 一颗陨石划过吉林上空 , 随之吸引来一批“陨石猎人”——他们是一群“追星星”“玩宇宙”的人 。
随着陨石被发现的越来越多 , 一个以陨石爱好者、收藏者为主体的陨石交易市场也逐渐形成 。 当前陨石交易市场乱象丛生 , 对陨石的医药等价值过分夸大 , 陨石的身价也随之水涨船高 , 受到越来越多“追星者”的追捧 。
那么坠落地面的陨石到底该归谁所有?是归发现者个人还是收归国家所有?法律对此有何规定?针对这些问题 , 采访人员采访了相关人士 。
采访人员查阅相关媒体报道发现 , 我国曾几度上演“陨石之争” 。
2008年 , 黑龙江省北安市的农民老宋与国内一家天文馆打起了官司 。 老宋于一年前目击了一块陨石“从天而降” , 并将其带回家 。 天文馆方面认为 , 陨石应同化石一样归国家所有 。 而老宋的律师却认为 , 陨石应适用“先占先得”原则 。
1987年 , 新疆牧民朱曼在自家草场上发现一块巨型陨石并一直保管 , 直到2011年有人将此事上报相关科研单位后 , 陨石被当地政府运走 , 由此在2017年引发一场争夺战 。
如今吉林发现陨石 , 又把归属权问题拉进了公众视野 。
“目前国家法律没有明确规定 , 而且陨石其实和普通岩石没有什么区别 , 有的陨石还不如奇石卖价高 。 ”作为奇石收藏家和中国陨石网的创办人 , 赵志强认为 , 对于陨石的权属 , 社会大众的普遍认知是“谁捡到就是谁的” 。
北京航空航天大学法学院院长龙卫球教授也持类似观点:“谁先占有就是谁的 , 法律没有规定先占取得 , 但这是一个常识 。 ”但同时龙卫球认为 , 接受“常识”的前提是对于陨石本身的性质没有争议 , “因为陨石不是一般的东西 , 它会不会带来危险、会不会有公共利益在里面……考虑到这些情况最好上交给国家 , 然后由国家给予相应补偿费用 。 ”
中国政法大学法学院院长焦洪昌教授对此有不同看法:“陨石 , 包括之前的乌木等不明物 , 应推定为国家所有 。 在公有制的国家 , 这些性质不明的物质终极所有权还是属于国家 。 ”
那么 , 对于陨石的归属权 , 是否有必要通过立法进行明确?“国外都是开放的 , 谁捡到就是谁的 。 ”赵志强认为 , 陨石归属于发现者在民间已经成了一种普遍做法 , 自然也“没有什么必要立法” 。 但他随后补充道 , 对于那些具有科研价值的陨石是应该进行立法保护的 , 普通陨石就无需立法来保护 , “因为流通和交易本身也是一种保护措施” 。
“立法的难点在于 , 对于陨石本身性质的界定难以明晰 。 法律对矿藏物、添附物、孳息、拾得物等有规定 , 但陨石无法归于这几类中 , 所以用司法解释单独界定会比较好 。 ”龙卫球说 。
焦洪昌在采访中也谈道 , 若仅针对陨石进行立法 , 会浪费立法资源且程序繁琐 , 并且与陨石同属于不明物的其他物质归属权该如何确定也需要考量 。 因此 , “可以通过司法解释或者案例指导来明确 。 ”
此外 , 焦洪昌认为发现人的权利也需要法律上的保护 , “如果上交价值很高的陨石给国家 , 国家应给予相应奖励 , 且要与陨石的价值具有可比性 。 ”
“即便是按照矿产资源处理陨石 , 也需要完善相关奖励机制 , 形成一定的法律依据 。 ”“如果陨石收归国家所有 , 应给予发现人相应的奖励 。 ”龙卫球和赵志强都认为需要对发现人有一定的奖励措施 。
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