#新京报#面对全球变暖,经济学能带我们走出困境吗?丨文化客厅
撰文丨新京报采访人员 何安安
一周以前 , 美国政府正式通知《巴黎协定》的保存人——联合国秘书长古特雷斯 , 要求启动《巴黎协定》退出程序 , 整个退出过程需要一年时间 。 而这意味着 , 一年以后 , 美国将不再为全球气候恶化担负国际责任 。 在此之前 , 特朗普政府已经不止一次表示《巴黎协定》是“不公平的经济负担” , 2017年6月 , 美国宣布退出《巴黎协定》 , 并重启化石燃料开采计划 。
毫无疑问 , 气候恶化是一个现实而沉重的话题 。 越来越多有关全球变暖的报道正在出现在我们的面前 , 告诉我们正在面对何等严峻而残酷的世界 , 这一话题正在受到越来越多的关注 。 但在另外一方面 , 面对全球变暖的认识分歧也非常大 。 人们对全球变暖是不是真实的 , 是不是重要等问题存在着分歧 , 这不仅源于公众的无知 , 也源于政治家的偏见 。
种种迹象表明 , 全球变暖正以肉眼可见的速度影响着地球 , 在诺贝尔经济学奖获得者威廉·诺德豪斯看来 , 全球变暖是人类与自然界的主要威胁 , 人类的经济发展已经进入了一个需要和地球的生态系统进行博弈的“气候赌场” 。
诺德豪斯说:“正如吸烟一样 , 全球变暖的证据会越来越明显 。 阻挠者会发现自己身处融化的浮冰上……如果人们都接受全球变暖的现实威胁 , 建立惩罚碳排放的经济机制 , 并大力开发低碳技术 , 就可以以较低的成本消除全球变暖的影响 。 ”
上周末 , 新京报·文化客厅第二十场联合东方出版中心、耶鲁北京中心 , 邀请2018年诺贝尔经济学奖获得者威廉·诺德豪斯(视频)、著名经济学家梁小民 , 解读诺德豪斯代表作《气候赌场》 , 探索气候变化的危机与未来 , 关注人类共同的命运 。
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新京报·文化客厅第二十场“全球变暖的风险与经济学解决之道” 。 活动中 , 威廉·诺德豪斯通过视频连线的方式阐述了自己的观点 。
人类不可能倒退回去 , 要在发展中解决环境问题
在《后天》、《2012》、《海平面上升》等科幻灾难电影中 , 冰山融化引起的海平面上升;洋流改变出现的突然变冷;暴风雨、龙卷风达到惊人的程度 , 甚至把鲨鱼卷上岸……这些惊悚、可怕的剧情令人心惊胆颤 , 却又难以置信 。 人们相信 , 这些演绎只是剧情需要的巧思 。 但梁小民认为 , 正如诺德豪斯在他的作品《气候赌场》一书中所提到的那样 , 全球温度变暖一旦超过某个临界点 , 科幻电影中的一切就有可能变为现实 。
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电影《海平面上升》剧照 。
美国的国家海洋和大气管理局在今年8月15日发表了一个报告 , 报告中指出今年7月份全球平均气温再破纪录 , 成为140年来最热的7月 , 而南北极冰川的融化均创新高 。 报告显示 , 2019年7月 , 全球的平均温度为16.7摄氏度 , 比整个20世纪7月份平均纪录高了0.95摄氏度 , 是1880年以来最高的温度 。 而且 , 在十个最热的7月中 , 有九个都出现在2005年以后 。 还有一个数据 , 2010年的北极冰盖面积比1981年低了19.8% , 打破了2012年7月的纪录 。 2010年的南极冰盖面积也比1981年的平均水平低了4.3% , 为41年来最低 。 梁小民以这些新闻中的数据为例 , 表示我们目前所面临的全球变暖形势非常严峻 。
诺德豪斯为什么要开始研究全球变暖?梁小民说 , 这一问题要追溯到上世纪60年代 , 当时诺德豪斯还是一名博士生 , 他的同学包括乔治·阿克洛夫、约瑟夫·斯蒂格利茨、宇泽弘文等人 , 他们都对由罗伯特·默顿·索洛等人提出的新古典增长模型感兴趣 , 认为这一模型说明了资本的作用 , 劳动的作用 , 以及科技的贡献 。 那么 , 科技的贡献如何体现于增长之中呢?对于这一问题索洛并没有回答 。 诺德豪斯等人希望可以研究这个问题 , 但索洛建议这些年轻人去研究经济增长以外的问题 。 这之后 , 斯蒂格利茨开始研究信息经济学 , 阿克洛夫开始研究劳动经济学 , 又从劳动经济学转到信息经济学 , 宇泽弘文变成了马克思主义经济学家 , 诺德豪斯则开始研究环境经济学 。
在转向环境经济学以后 , 1972年诺德豪斯与诺奖获得者詹姆斯·托宾提出净经济福利指标
(Net Economic Welfare , NEW)
的概念 。 也就是说 , GDP并不能够给人类带来全部经济福利 , 一些并不产生GDP的因素 , 也与我们的福利息息相关 。 因此 , 诺德豪斯对GDP指标进行了调整 , 以便它可以准确反映GDP对人类生活的影响 。 这个指标把污染等对人类不利的因素从GDP中剔除 , 并加上家务劳动、休闲等增加了人类福利 , 但过去不计入 GDP 的因素 , 并估算出 1940-1968 年 , 净经济福利只有GDP的一半 , 而且以后差距越来越大 。
这之后 , 诺德豪斯转向了气候经济学研究 , 提出了综合气候-经济模型 , 将气候因素和经济学因素结合在一起 , 研究气候因素变化对人类经济的影响 , 这一模型分为全球版和地区版 。 自20世纪90年代以后 , 诺德豪斯就致力于研究这两个模型 , 先后出版了《管理全球共同体》、《变暖的地球》和《平衡问题》三部著作 。 全球版综合气候-经济模型和地区版综合气候-经济模型在全球范围内都颇具影响 , 可以说《京都议定书》、《哥本哈根协议》 , 以及《巴黎协定》都是以这两个模型为基础提出的 。 但在《气候赌场》这本书中 , 诺德豪斯并没有继续讲这两个著名的模型 , 因为在他看来 , 全球变暖是一个全球性问题 , 要想解决这个问题 , 需要每个人都对此有着清醒的认识 。
梁小民说 , 目前环境保护者有两个派别 。 瑞典“气候少女”格蕾塔·桑伯格
(Greta Thunberg)
属于环境保存派 , 这一派别认为 , 人类为了保护环境 , 应该停止眼下的任何发展 。 在环境保护者中 , 环境保存派属于极端主义者 。 而另外一个派别叫环境保护派 , 这一派别认为 , 人类不能够停止发展经济 , 也不可能为了环境问题让我们的生活回到中世纪 , 穿上祖宗的皮衣服
(皮肤)
, 在野地里晃来晃去 , “人类不可能倒退回去 。 ”因此这一派别认为 , 人类需要在发展中解决环境问题 , 我们的生活水平需要不断提高 , 人类的福利要不断增加 , 但我们不能像过去那样发展 , 要在保护中发展 。
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瑞典“气候少女”格蕾塔·桑伯格(Greta Thunberg) 。
诺德豪斯主张通过价格机制来解决全球变暖问题
那么 , 我们应该如何保护环境呢?
梁小民说 , 诺德豪斯的《气候赌场》一书中 , 有三个地方值得注意 。 第一个内容是人类的经济发展是如何引起环境污染的?人类从古猿变成直立人 , 开始用火以后 , 就开始燃烧木材 , 从这个时候就开始给环境造成污染 。 但工业革命以前 , 这种污染算不上什么问题 。 “为什么?因为这种污染很少 , 自然界本身有消化它的能力 。 ”梁小民以过去家家户户常见的炉子为例 , 为什么每个烟囱都炊烟袅袅 , 却没有对环境造成危害呢?“污染的量有限 , 因此自然可以吸收 。 所以在工业革命之前 , 人类的经济活动对环境的污染、对全球变暖几乎没有影响 。 ”
#新京报#面对全球变暖,经济学能带我们走出困境吗?丨文化客厅。梁小民说这种污染会被大气和海洋吸收 , 真正留在地球上的量就非常少 。 但在工业革命以后 , 人类的疯狂发展 , 净资产快速增加 , 都是以化石燃料为基础的 , 而且大量的人口增长 , 也导致对环境污染的迅速强化 。 因此 , 从这个角度来看 , 全球变暖是一个经济问题 , 是经济发展的副作用 。
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电影《解冻》是由Mark A. Lewis执导的美国科幻恐怖电影 。
经济增长带来了两个结果 , 一个是人民福利的提高 , 另一个就是全球变暖 。 经济增长带来的全球变暖问题怎么解决呢?梁小民说 , 气候经济学之所以称为气候经济学 , 就是因为“气候问题是由经济问题所产生的 , 你只有抓住这一点 , 才能理解气候变化的本质 , 许多问题都和经济学是相关的 。 怎么解决这问题呢 , 解决这问题一定要通过经济学 。 怎么通过经济学呢?这就是诺德豪斯在重点论述的价格 。 ”
十六年前 , 梁小民曾经提议靠收钱来解决北京的交通问题 。 同理 , 诺德豪斯也用价格来解决全球问题 , “实际上经济学家都有这个思想 。 ”如何使用价格呢?梁小民进一步解释说:“第一 , 引导消费者使用低碳产品;第二 , 引导生产者使用低碳的原材料;第三 , 鼓励低碳产品的创新和发展 。 ”因此 , 诺德豪斯作为经济学家 , 他主张通过价格机制来解决全球变暖问题 。
在《气候赌场》一书中 , 诺德豪斯提出了确定碳价格的许多做法 , 比如收碳排放税
(环境税)
, 或者最高限量
(“总量管制与交易”)
, 这些都是西方经常使用的方法 。 梁小民解释说 , 碳税 , 就是政府征收相当于二氧化碳排放的社会成本的税收 。 这种对外部性征税的主张最早由英国经济学家庇古提出 , 因此也称为“庇古税” 。 而“总量管制与交易” , 指的是政府确定一个允许排放总量 , 向污染者发放或拍卖许可证 , 允许污染者之间交易许可证 。 这种方法在《京都议定书》中提出 , 并在欧盟得到实际使用 。
“怎么能实现收税呢?“梁小民在《气候赌场》的序言中说 , 诺德豪斯比较了两种方法的相同与不同 , 并提出了一种把这两种方法结合起来的综合之道 。 不过他本人更偏爱税收的方法 。 减排的全球性要求协商一个国际碳价格 , 以实现在世界各国和各个行业减排的边际成本与边际收益相等 , 从而达到低成本减排 。 作为经济学家 , 诺德豪斯相信价格的作用 。 不过这种价格不是由市场决定的 , 而是政府在起作用 。 在活动现场 , 梁小民补充说 , 虽然很多物品的价格都是基于供求关系而自然形成的 , 但市场不可能形成污染的价格 。 “怎么办呢?那就只能由国家来干预 。 ”因此 , 诺德豪斯又提出了国家干预问题 。
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梁小民 , 经济学家 , 曾任教于北京大学、北京工商大学 。 他将50余部经典经济学书籍译成中文 , 包括2018年诺贝尔经济学奖获得者威廉·诺德豪斯的代表作《气候赌场》、美国经济学家N·格里高利·曼昆的《经济学原理》 。 他个人著有《话经济学人》《读经济学书》《寓言中的经济学》等中文书 。
梁小民特别强调 , 美国经济学始终分为两派:一派以弗里德曼为代表 , 主张完全自由放任 , 新奥国学派就是这种主张;另一派就是凯恩斯主义 , 主张国家干预 。 所有的经济学家 , 不管是凯恩斯主义还是自由主义 , 都承认市场机制对经济的调节作用最为关键这个前提 。 “在这个前提之上 , 自由发展主义认为政府什么都不要管 , 放得越多越好 , 所以有一句很有名的话 , ‘政府不是解决问题的工具 , 是制造问题的来源’ 。 就是说政府什么都不要管 , 你管不是解决问题 , 是制造问题 。 但另一派认为 , 有些问题市场机制没法解决 , 因此必须让政府解决 , 主张在市场经济的基础上 , 国家适当地进行干预 。 我觉得这种观点在美国是主流 , 叫做新凯恩斯主义经济学 。 ”
由政府来决定价格 , 决定依据是什么呢?梁小民介绍 , 主要根据因素就是二氧化碳带来的社会成本 , “这个社会成本是可以计算的 。 根据这个社会成本 , 政府来确定对二氧化碳的收费价格 。 ”
人们只能看到现在的生活 , 很难看到未来环境变暖的结果
“人类正使地球处于危险之中 。 但人类可以消除他们所做之事的影响 。 而且 , 如果人们接受全球变暖的现实威胁 , 建立一种惩罚碳排放的经济机制 , 并大力开发低碳技术 , 就可以以较低的成本实现这一目标 。 通过采取这些措施 , 我们就可以保护 , 并保存好我们宝贵的星球 。 ”在《气候赌场》的结尾 , 诺德豪斯并没有给出一个关于未来的肯定结论 。 梁小民认为 , 诺德豪斯虽然没有言明 , 但他的内心其实是比较悲观的 , 因为全球的变暖问题只有全球合作 , 才能够有效地制止 。 但最大的困难也在全球合作之上 , “发达国家自己本身就不想做这个事儿 , 典型的就是美国 。 ”正如以特朗普政府为代表的美国宣布退出《巴黎协定》 , 并重启化石燃料开采计划一样 , 这其中的利益关系致使他们不愿意对自身进行限制 。
事实上 , 人们对于全球变暖的认识非常模糊 。 气候变暖到真正影响地球的程度尚早 , 而这导致人们很难重视这一问题 。 梁小民把这称为人的“近视眼” , 只能看眼前而看不见远处 。 诺德豪斯在书中也表达了类似的观点 , 人们只能看到现在的生活 , 很难看到未来的环境变暖的结果 。 从这个角度出发 , 诺德豪斯创作《气候赌场》的目的 , 就是向大众普及气候变化的知识 , 让公众接受正确的观点并参与减缓全球变暖 , 让政府愿意采取措施 , 也让世界各国人民认识到这个问题并进行合作 。
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《气候赌场:全球变暖的风险、不确定性与经济学》 , (美)威廉·诺德豪斯 著 , 梁小民 译 , 中国出版集团东方出版中心2019年9月版 。
身在美国的诺德豪斯意识到 , 网上传闻、名人言论、党派之争往往误导公众 , 因此 , 他这本书不是写给顽固地否认气候变化和采取过激政策的人 , 而是写给没什么想法的公众 , 所有 “理性无知的大众” 。
梁小民注意到 , 诺德豪斯在书中并非着力于强调全球变暖已经严重到什么程度 , 而是既讲出了严重性 , 又讲出了其他方面 。 全球变暖对农业产生了严重影响吗?诺德豪斯的答案是对农业的影响并不大 。 为什么呢?一个重要因素是农业是严格受控的活动 , 特别是在技术先进、信息丰富的经济中 。 而且 , 农业在现代社会体系中的占比越来越少 。 诺德豪斯在其书中指出 , 气候变化的程度以及农业等部门所受损失的规模和严重性 , 将主要取决于下个世纪以及以后经济增长的速度 。
梁小民认为 , 诺德豪斯书中的许多内容都值得认真研究和探讨 , 对于国家保护环境、降低全球变暖速度的政策 , 我们应该抱着积极支持的态度 , 从自己做起 , “我们开车、加油、冷却、用电等 , 都在加快气候变暖 。 ”梁小民以自己为例 , 倡议每一个公众都要有节约能源的意识 , “开节油的车 , 不要贪图过暖或过冷 , 不要让电灯长明……保护环境 , 应对气候变暖 , 从我们做起 。 ”
作者丨何安安
编辑丨张婷
#新京报#面对全球变暖,经济学能带我们走出困境吗?丨文化客厅。校对丨薛京宁
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