#上观新闻#深度｜约翰逊押宝“双十二”，英国解散议会准备迎接“闪电大选” 英国保守党|英国欧盟|英国议会

#上观新闻#深度｜约翰逊押宝“双十二” ，英国解散议会准备迎接“闪电大选”//联盟头条 http://toutiao.caoding.cn/

#上观新闻#深度｜约翰逊押宝“双十二”，英国解散议会准备迎接“闪电大选”。英国本届议会11月6日凌晨正式解散，这标志着定于12月12日举行的英国大选选战正式拉开帷幕。尽管目前首相约翰逊领导的保守党在民调中领先，但其能否如愿赢得议会下院绝对多数席位、带领英国顺利“脱欧”仍存悬念。

分析认为，提前大选是英国为打破“脱欧”僵局开出的“新药方” 。在“脱欧”紧要关头，这场大选的意义在于整合民意，但英国的政治危机短期内看似不会消失。

百年一遇

根据相关法律，英国原定2022年举行新一届议会选举。但英国议会下院10月29日投票通过政府提出的一项法案，同意在12月12日提前举行大选。该法案在得到英国女王伊丽莎白二世“御准”后正式成为法律，执政党保守党和最大反对党工党同一天“抢跑”拉开竞选帷幕，而10月31日原是英国和欧盟二度推迟的“脱欧大限” ，距离英国议会重开仅仅两周有余。

按英国法律，议会在大选开始前25个工作日自动解散，之后各党将正式展开为期5周的拉票活动，大选结果预计12月13日揭晓。这场“闪电大选”将是英国自1923年来首次在圣诞节所在的12月举行大选，也是英国在不到五年内的第三次大选。据悉，届时约4600万人有资格参加投票，议会下院650个席位全部公开争夺。

有观点认为，在如此接近圣诞节和新年之际举行大选可能会惹怒选民，竞选活动以及选民投票或将受到季节和天气的影响。路透社评论称，英国将于12月12日举行一场极为不可预测的大选，这场大选可能决定英国“脱欧”的命运，也可能决定这个全球第五大经济体的未来。

美联社称，英国三大主要政党周二向疲惫的选民们示好，他们都承诺，如果赢得大选，就会结束英国“脱欧之争” ，但他们对于如何实现这一目标给出了截然不同的愿景。目前，英国各党正在瞄准大选，为争取选民展开激烈博弈，既抛出“脱欧”主张，也强调国内议题。

《福布斯》撰稿人弗朗西斯·科波拉（Frances Coppola）指出，英国“脱欧”将主导大选。尽管各党会借国民医保、社会福利和住房等社会议题分散选民注意力，但英国人民明白，这场大选实际上是对“脱欧”的二次公投。 “脱欧”进程延宕三年至今，英国议会一直未能就如何，甚至是否“脱欧”达成一致。现在，这将由人民来决定。

合纵连横

目前，两大主要政党保守党和工党受到较多关注。

保守党方面，今年7月上任的约翰逊期望经由大选，争取保守党在议会更多席位和更大话语权，从而助力政府与欧盟上月达成的新版“脱欧”协议过关。据英国《泰晤士报》报道，约翰逊不会在保守党竞选宣言中写入“无协议脱欧”内容，反之，保守党将向选民强调新版“脱欧”协议的优越性，并承诺尽快完成“脱欧” 。

此外，为了争取“脱欧派”选民支持，保守党还在酝酿放松“钱袋子” ，承诺推行多项利好民生政策。保守党打算发布40页竞选宣言，希望经由政府扩大公共财政开支和增进民生福祉吸引“脱欧派”工薪阶层选民。

尽管约翰逊已与欧盟领导人达成新版“脱欧”协议，但曾扬言“不脱欧毋宁死”的约翰逊也在议会下院压力之下被迫向欧盟申请延期“脱欧” 。目前，英国和欧盟已同意将“脱欧”“灵活延期”至2020年1月31日。约翰逊或因未能带领英国如期“脱欧”面临选民惩罚。

工党方面希望，若能赢得大选，将与欧盟谈妥“软脱欧”协议——英国在政治上与欧盟脱钩，但经济上仍留在欧盟关税同盟。工党还希望科尔宾当选首相后举行二次公投，决定是否支持“软脱欧”协议和是否支持“留欧” 。此外，工党还打出经济民生牌，扬言推翻腐败体制。不过，近期民调显示， 65%的选民不清楚工党的“脱欧”立场。

随着选情日渐白热化，一众小党开始受到更多关注。脱离欧洲联盟党（“脱欧党”）党首奈杰尔·法拉奇明确不参选议员，但将投入竞选，与约翰逊“对着干”——反对约翰逊与欧盟达成的新版“脱欧”协议。

法拉奇近日提议，只要保守党放弃新版“脱欧”协议、转而选择让英国“彻底脱欧” ，该党便愿在大选中与保守党联手。但约翰逊回绝这一提议，声称赢得大选后会让“脱欧”协议“闯关”议会。据报道，约翰逊已排除与任何一个政党结盟的可能，认为那样做只会让工党渔翁得利。

另有三家反对党——自由民主党、绿党和威尔士民族党打算缔结同盟，力争赢得议会下院60个议席，从而阻碍保守党成为多数党，阻止英国“脱欧” 。自民党坚定主张“留欧” ，该党领袖乔·斯温森周二说，这场大选“处于一个翻天覆地变化的时刻” 。

胜负难料

2017年4月，在民调中大幅领先的保守党同样主张提前大选，时任首相特雷莎·梅本想拿下大选，为“脱欧”谈判铺路，谁知保守党“爆冷”丧失议会多数优势。这一次，约翰逊押宝“双十二” ，究竟是会力挽狂澜？还是沦为“短命首相”？

近期多项民调显示，保守党支持率稳居首位，工党与自由民主党紧随其后。英国《星期日电讯报》委托ORB国际公司进行的民调显示，保守党支持率为36% ，工党支持率为28% ，自民党为14% ， “脱欧党”为12% 。

分析指出，届时“脱欧派”选民将投票给保守党或“脱欧党” ，而“留欧派”选民可能支持工党和自民党。不过，此次大选结果难以预测，因为“脱欧”议题可能打破传统政党支持者的界线。

中国社会科学院欧洲研究所副所长田德文指出，鉴于此前形势，提前大选可谓英国为打破“脱欧”僵局开出的“新药方” 。在“脱欧”紧要关头，这场大选最大的意义在于整合民意。重新选举议员后，新一届议会可能会更好地代表民意。目前工党和保守党之间确实存在一定实力差距，大选将有两大看点：保守党能否夺回绝对优势；如果成为领先政党，保守党能否成功组阁。如果保守党在大选中表现较差，工党联合其他党派组阁也不是没有可能。

上海外国语大学英国研究中心常务副主任高健预计，保守党有大概率获胜，甚至可能夺回第一大党地位，该党单独组阁可能性较大。原因有三：其一， “脱欧”发展到今天，英国民众已经疲倦， “久拖不决对谁都不利” 。其二，英国议会上月已经“二读”通过约翰逊政府和欧盟达成的新版“脱欧”协议。此前，议会出于完全杜绝“无协议脱欧”风险的考量采取了拖延策略。其三，工党缺乏政治智慧和眼光，工党党首科尔宾在诸多重大战略决策上失误，其一系列言论前后不一致，甚至存在方向性错误。高健认为，如果保守党能够单独组阁，意味着保守党重掌“脱欧”主导权。

中国国际问题研究基金会欧洲中心主任，前驻外大使孙海潮认为，民调显示执政的保守党虽仍占优，但与工党的差距缩小，保守党为显示正统形象又要刻意与“脱欧党”区隔，保守党要想获得议会绝对多数的可能性不高。如果在12月12日的大选中没有获得议会绝对多数，约翰逊步卡梅伦和特雷莎·梅后尘的可能性不但存在而且极高。提前大选既是约翰逊摆脱政治困境的唯一途径，更是一步押上自己政治生命的险棋。

施罗德投资高级欧洲经济师及策略师阿扎德·桑格纳（Azad Zangana）预计，保守党面临的主要威胁将是“脱欧党” ，因为“脱欧党”的主张可能吸引足够多的选民支持，从而削弱保守党总体得票率，继而让工党渔翁得利。

选举专家约翰·柯蒂斯（John Curtice）认为，在新一届议会650席中，少数党有望占据100席左右，这意味着保守党或工党中赢得绝对多数席位的机会微乎其微，这将引发组阁问题。此外，把工党排除在“留欧联盟”以外意味着三党（自民党、绿党和威尔士民族党）对选举走向影响甚微。

危机难解

2016年6月，英国选民以52%支持、48%反对的结果通过“脱欧”公投，时任首相卡梅伦“政治豪赌”失败，宣布辞职。去年11月，时任首相特雷莎·梅与欧盟领导人达成“脱欧”协议，但该协议先后3次遭到英国议会否决，特雷莎·梅也最终辞职下台。此外，任职十年的英国议会下院“咆哮”议长约翰·伯科近日也宣布告别。三年来，从换首相到换议长，再到如今换议会，英国“脱欧”一拖再拖，引发英国政坛一次次震动“洗牌” 。

《福布斯》撰稿人科波拉认为，英国“脱欧”实际上只是一段插曲。焦点在于重塑英国政治，以及英国自身的未来。在英国呈现对抗性的议会制度中，脆弱的联盟和非正式联盟运作并不完善。这场大选最有可能的结果是产生又一个脆弱、不稳定的政府，围绕“脱欧”的争论越来越多， “脱欧”越来越拖，对英国治理事务的关注越来越少，民族主义政党的力量越来越大，这意味着英国分裂的可能性越来越大，英国的政治危机短期内不会消失。

孙海潮认为， 3年来， “脱欧”没有“脱”成，倒使国家陷入有史以来的最大危机，经济倒退，民族分裂。这种状况还将持续较长时间，短期内尚看不到尽头。

高健认为，英国民意分裂、政治极化（碎片化）现象是当代发达资本主义国家普遍出现的现象。就英国而言， “脱欧”加剧了这一现象的凸显，整个社会被撕裂为“留欧派”和“脱欧派” 。 “脱欧”之后，英国社会分化现象预计不会得到缓解，因为根本矛盾依然存在，主要矛盾在于社会经济治理。随着英国社会进入大调整时期，该国经济增长乏力导致民众获得感被大大削弱，社会不可避免地进入无休止的矛盾。各党“经济民生牌”基本上属于纸上画符，但积重难返。

美联社指出，虽然选民们可能希望大选结束“脱欧”引发的不确定性，但他们可能会失望。英国面临着更多重大决策和迫在眉睫的最后期限。一旦英国离开欧盟，该国将不得不与最大贸易伙伴欧盟谈判一项新的贸易协议。

欧盟首席“脱欧”谈判代表巴尼耶近日指出，目前来看，英国“无协议脱欧”情况仍可能在明年1月底发生。 “即使（脱欧）协议得到批准生效，也不会是故事的结局……我们必须在英国退出后与之建立新的伙伴关系。 ”巴尼耶周二表示，与英国就未来贸易关系进行谈判将是“困难和艰巨的” ，因为欧盟“不会容忍不公平的竞争优势” 。

（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）

栏目主编：杨立群文字编辑：杨立群题图来源：新华社（资料图）图片编辑：项建英