【中国经济网】英国提前大选，不如说是实为二次“脱欧公投”？英国保守党|脱欧|英国政治|英

【中国经济网】英国提前大选，不如说是实为二次“脱欧公投”？。来源：纵相新闻

作者：东南大学“东大智库”研究员

上个月，英国首相约翰逊提前大选的动议，总算通过了，因为无论是执政的保守党，还是在野的工党、苏格兰民族党和自由民主党等党派，都被英国脱欧的僵局折腾烦了，都希望尽快打破这一政治怪圈，开创自己新的政治空间。

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英国首相约翰逊（来源：新华网）

按照《固定任期议会法》，英国的大选应在每隔5年的5月第一个星期四举行。但如果执政党在议会下院遭不信任投票，或者首相主动要求提前大选并经议会通过，再经女王御准，可以提前解散议会下院，举行大选。从历史上看，英国提前大选的情况并不少。

20世纪、21世纪之交，英国政局相对比较稳定，在1997年至2007年间，工党领袖布莱尔连续执政十年。但此后，唐宁街10号已多次易主。 2007年6月戈登·布朗接替安东尼·布莱尔后，当了3年差1个月的首相。起初，布朗的支持率一直处于高位，然而一年之后金融危机爆发，英国经济陷入困境，布朗与工党的民意支持率急剧下滑， 2010年5月6日工党在大选中落败。

接着，在野多年的保守党东山再起，年轻的党首卡梅伦意气奋发，足智多谋，加上极强的煽动性，于2010年5月赢得大选，出任英国首相。当时，卡梅伦被认为是英国冉冉上升的政治明星，在执政的头几年里也算顺风顺水，但他后来为了进一步扩大保守党和自己的政治势力，并试图要挟欧盟对英国让步，卡梅伦提出了英国“脱欧” ，并积极推动“脱欧公投” ，结果掉进了自己挖掘的“脱欧公投”陷阱里。他在2015年的大选中虽赢得了胜利，但因为公投结果与其事先的谋划和对党内的许诺相反，这颗“政治明星”很快就陨落了。

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10月19日约翰逊在英国议会发表脱欧演讲（来源：CNN）

特雷莎·梅好不容易登上保守党党首的宝座，并继而住进了唐宁街10号，而且当时的保守党在议会下院拥有多数议席，本来可以稳稳当当地执政至少五年，但梅出于更大的政治抱负，梦想趁着保守党在一年前大选中的优势，将保守党在议会内的多数席位扩大，突然宣布在2017年6月8日提前大选，比正常五年一次的大选提前了三年，结果完全失算，保守党不仅落败，而且丢失了在议会下院拥有的多数议席，不得不与北爱尔兰的民主统一党联合执政，而该党在英国脱欧所涉及的关键问题——北爱边境问题上，与梅首相势不两立。梅寸步难行，内外孤立，最终不得不于今年5月含恨宣布辞职。

约翰逊接替梅出任首相不过三个多月，因为强力推进英国“如期脱欧”接连碰壁，为打破僵局，并在议会下院重新洗牌，约翰逊提出12月12日提前举行大选，下院在10月29日以压倒性票数通过了约翰逊的提议。

但这个时间点实在让很多的英国选民难以接受。英国的地理位置，决定了英国的冬天很冷，在寒冷的冬天举行大选，显然不是一件好事，在选民不方便和情绪受影响的情况下，大选的参与率会比较低，这无疑会带来后续问题。

回顾历史，英国仅1923年首次在12月举行过大选，之后近百年来从未这样做过。为什么非要这样？因为约翰逊耗不起、等不及了，他决意要让英国赶紧脱欧，对他来说属于早一天好一天。

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截图来源：东方卫视

【中国经济网】英国提前大选，不如说是实为二次“脱欧公投”？。然而，英国这一代人对政治已经不那么感兴趣，对伦敦威斯敏斯特议会大厦的接连瘫痪已经厌恶，再让他们在临近圣诞节的一个寒冷冬日挤入投票站，可能会使一些人感到恐惧。大冬天的英国，不少地方在下午4点就日落了，尽管大多数人可能对事情有主见，但寒冷在破坏着英国人的政治热情，迫使很多选民对政党的竞选主张和口号根本不感兴趣，这个时候撒撒气是很正常的。英国大选的投票技术含量很低，只要在票面上打叉就行，倒霉蛋会是谁说不好。

英国什么人能投票？按照宪法， 18岁以上的英国公民以及在英国居住的符合条件的爱尔兰和英联邦公民，都可以参加投票，只要在规定的截止日期之前注册即可。

在英国，选民并不直接选举首相，他们选举的是代表所在选区的议员，最终赢得英国650个选区多数票的政党领袖，即为执政党，党首自动当选为首相，当地当选议员即为下议员。这意味着一个政党需要赢得326个席位，才能组成多数政府。如果没有任何一个党派达到这个数目，拥有最多席位的政党可以寻求较小政党的支持，联合组阁。

距离大选还有一个多月时间，英国的政治斗争正在从伦敦议会大厦转移到英伦各地各选区。这一次的厮杀，无疑是空前激烈的。英国现有政党，较大的主要是保守党、工党、苏格兰民族党和自由民主党四大党，四大党在议会下院的席位分别为287、242、35、19 。另外还有36名独立党派议员，其中二十多位是被约翰逊上任后开除出党的原保守党人，最近约翰逊出于政治需要，又与他们和好了，恢复了他们的党籍。还有一个小党即北爱尔兰民主统一党，占有十席。该党虽小，但政治能量不小、立场强硬，不可小觑。

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截图来源：央视网

当下，舆论对英国提前大选主要关注三大问题。

一是谁有优势？

从目前的阵势看，显然是保守党占据优势地位，特别是约翰逊本人，在最近英国的一系列民意测验中，始终领先于工党领袖科尔宾15个左右的百分点，但从总比例看，不过占23％左右，距离半数还有很大距离。

南安普敦大学政治学和公共政策教授威尔·詹宁斯分析说，约翰逊“听起来15％的领先优势很大，但选民可以回家或改变主意” 。有分析说，很多英国人对这个能言善辩、能量极大，但靠挤兑前首相特雷莎·梅上位，上任前后信誓旦旦要让英国在10月31日脱欧、结果“爽约”的保守党领导人，已经“不感兴趣” ，甚至“很不信任” 。

美国有线电视新闻网（CNN）北京时间11月3日晚间分析说，对约翰逊来说，提前大选无异于一场豪赌。当年特雷莎·梅失算的阴影始终伴随着他，此次重蹈覆辙、弄巧成拙不是没有可能。如果说梅当初提前大选至少已经在保守党内有了较大支持基础的话，目前的约翰逊还只是刚开始，因为他出任首相不是大选产生的，而只是在党内选举出来的。

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10月31日，英国议会下院议长约翰·伯科宣布告别下院（来源：央视网）

如果说约翰逊要讨好英国选民不易的话，那么他更大的麻烦在于如何对付并战胜他的政治对手科尔宾。 CNN报道说，正如梅所发现的那样，工党领导人科尔宾“是一位非常有效的竞选人” ，在2017年梅发起的提前大选中，尽管他起先表演不佳，但后劲十足，结果让梅彻底输了， “使所有人感到惊讶” 。此次约翰逊试图在议会强力推进英国脱欧协议，但科尔宾略施小计，就让约翰逊无可奈何，最终不得不食言。

除了科尔宾，约翰逊还必须对付苏格兰民族党和自由民主党等党派的政治对手，这些人与约翰逊的政治立场大相径庭，个个政治经验丰富，且各自有扎实的选区基础。苏格兰民族党领袖最近频频提出，如果约翰逊坚称英国通过脱欧公投，坚持要脱欧有道理的话，那么苏格兰也可以照此办理，可能比英国脱欧还顺利。该党力主英国留在欧盟，原因是当地选民普遍认为背靠欧盟大树好乘凉。

二是英国究竟选择脱欧还是留欧？

不少舆论认为， 12月12日的选举，与其说是提前大选，毋宁说是英国脱欧二次公投。由于脱欧，这三年来英国陷入了严重的政治、经济、社会和舆论混乱，政府和议会把大量的时间花在了脱欧问题上，而对经济、社会和民生问题则关注较少。约翰逊反复称只要英国脱欧，英国就能彻底摆脱欧盟的“枷锁” ，英国经济和民生就能大大改善。