【红网】给67岁产妇在超生罚款面前“开个绿灯” 山东枣庄六旬产女的黄维平、

　　山东枣庄六旬产女的黄维平、田新菊夫妇或将面临超生罚款。 8天前， 67岁的田新菊在枣庄当地医院诞下一名5斤重的女婴，而她的另两个子女早已成年。黄维平告诉采访人员，有人跟他说了可能会被罚款的事，但到目前为止，没有任何官方机构或工作人员明确通知他将被罚款。 11月1日，社区的工作人员曾联系过他，但没说超生罚款，而是建议他把户口从原住址迁移到现在的实际居住地，以保持户口和住址一致。

　　眼下， 67岁产妇产下女婴的新闻，早已超出事件的本身。 “67岁”“自然受孕”以及“女儿不同意” ，这些带有敏感性字眼，成为各路媒体争先恐后报道的娱乐花絮。如今随着报道的深入，这两位老人将面临超生罚款，又浮现在公众的面前。

　　至于当事人黄维平所称的已婚育龄妇女管理的年龄上限（49岁），就不受计生政策约束了，是没有法律依据的。因为，国家层面制定的《人口与计划生育法》，包括山东省《人口与计划生育法》，并没有对年龄做出任何界定，显然，高龄并不是免除罚款的硬性条件。

　　至于对这起“特殊超生”到底有没有“法外开恩”的条款，根据最新的《山东省人口与计划生育条例》第十九条规定：生育第一个、第二个子女实行免费登记制度，但具有以下六种特殊情形，经批准可以再生育子女：夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；夫妻曾患不孕不育症，依法收养两个子女后女方又怀孕的；再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的；再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一个子女的；再婚夫妻各生育一个子女，再婚后已共同生育一个子女的；省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。

　　纵观这条法律条款，只有最后一条可能适用于黄维平夫妇，但需要省级行政职能部门，也就是山东省卫健委来认定“其他情形” ，最终做出裁定。依据《老年人权益保障法》规定条款：保障老年人合法权益和基本生活，是全社会的共同责任，并明确了老年人是指六十周岁以上的公民。而两位老人明显是超过60岁的老年人，基本生活靠养老金，这意味着，处罚对象已经明显不具备生产能力，也就是日常生活自给能力。

　　所以，当地卫健委完全可以依据《老年人权益保障法》，把黄维平夫妇认定为“其他情形” ，开个“绿灯” ，免于经济处罚，这不仅能体现现行法律的“人情味”与人性化，也能让这两位老人心情愉快地抚养孩子。