【中央广电总台中国之声】数十人买房被骗近亿元！这个违法交易为何会有“官方背景”？拆迁安置房因为比同地段的商

　　拆迁安置房因为比同地段的商品房价格更低，往往会受到刚需购房者甚至是炒房客的关注。但这样的房子因产权复杂，也存在一定的交易风险。

　　在浙江宁波，有一些人最近就遇上了这样的麻烦事，他们通过所谓的“直更名”方式，购买了宁波市鄞州区潘火街道一个安置小区的房子，但等到抽签选房时，不仅被告知没有房子，连近亿元的购房款也不知去向。到底是怎么回事？

　　安置房项目地理位置优越

　　刚启动时就被看好

　　宁波市鄞州区潘火街道王家弄村2012年启动拆迁工作，并于2016年8月在原址上启动“安基名府”安置房项目。项目一期共有1739套房源，主要用于王家弄村及街道部分村民的安置。这个项目距宁波市政府约4公里，地理位置优越，工程刚启动时就被看好。

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　　今年7月，宁波的谢女士听熟人说，这个安置小区有一部分房源正在通过“直更名”的方式出售。所谓“直更名” ，就是把拆迁户的名字直接更改成买房人的名字。谢女士经人介绍认识了一个“有门路”的中介，他们一起来到潘火街道拆迁安置科，找到工作人员郁继军，签了一份“购房协议” ，一次性付了全款。在谢女士看来，买房这事就算成了。

　　谢女士：“105平方米， 21000元一平方，房款是220万5千，再加上5000元的中介费，一共是221万。钱是打给中介，拆迁办指定的人。 ”

　　谢女士说，她之所以选择这种方式购买，一是价格更优惠，二是风险低。

　　谢女士：“拆迁户也可以卖给我的，是不用一次性付款的，价格比这个稍微贵一点。我21000一平方买来，一次性付款，拆迁户那时候卖23000一平方。（从拆迁户那里买）我就是预付款付一半，然后等他拆好，抽签抽好，房产证做好，过户给我，再付另一半，但我觉得这样有风险。 ”

　　还有不少人早于谢女士出手。 2017年，黄先生和朱女士夫妇就拿出全部拆迁款，又从亲戚那借了一些凑了260万元，购买了两套约100平米的房子；杨先生更是以爱人、妻弟和自己的名义签了3份协议书，花费850万元购买了4套。

　　杨先生：4套，汇款单都有。

　　采访人员：4套一次性付款？

　　杨先生：拆迁办那边签的了。

　　协议书上的公章是印刷章

　　购房款全部打入个人帐户

　　采访人员看到，所有的购房人都签了一份《宁波市鄞州区潘火街道王家弄村拆旧购新协议书》，实际上这是王家弄村的拆迁协议书。协议书上，甲方是宁波市鄞州区潘火街道拆迁安置科，乙方是买房人，丙方是潘火街道王家弄村旧村改造新村建设办公室。每份协议书上都有一个评估号。协议书上面盖着甲方和丙方的公章，但这个公章不是人工盖章，是印刷章。为了跟拆迁日期吻合，落款日期全都写成了2012年9月12日，经办人签字是郁继军。购房款全部打入中介提供的个人账户中。

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　　今年10月21号前后，大家发现事情有点不对。原王家弄村的拆迁户都拿到了当月26日抽签分房的通知单，唯独这些买房人没有，这就意味着他们无法抽签分房。

　　受害人：“人家都有通知书了，我们怎么没有呢？我们去问了，（拆迁办）说你们这个没有（房）的。我们觉得不可思议。 ”

　　采访人员跟随部分买房人来到王家弄村村委会，村委会主任王良宏说， 10月26、27号两天，他们进行了抽签分房，目前1739套房子中的1400多套已经分配完毕，还剩下一部分房源是因为有村民觉得户型不合适，等待二期建好再抽签。王良宏说，买房人手里的协议书跟村民的是一样的，但他们没有资格参与抽签分房。

　　采访人员：这份（协议）和你们村的村民是一样的？

　　王良宏：一样的。

　　受害人：还有没收到抽签通知单的人吗？

　　王良宏：没有的，一家都没有，都通知到了。

　　采访人员：抽签的人都是你们村的人，没有外人？

　　王良宏：对，没有外人。

　　眼看就要钱房两空，不少购房者选择了报警，警方随即立案侦查。从受害人给采访人员提供的名单来看， 34人一共买了40多套房子，金额在8000万元左右。受害人说，如果再算上没有报案的，这个数字可能接近1亿元。

　　购房协议是拆迁户的拆迁协议，购房款打入了中介的个人账户，政府部门的公章是印刷章而不是人工盖章，这些为什么没能引起购房人的警觉呢？其中一个主要原因就是他们认为每个环节都有“官方”的存在。

　　受害人：“东西在拆迁办弄，章是拆迁办盖的章，人是拆迁办的人，（签协议）的地方是拆迁办的地方。 ”

　　另外，一部分受害人也表示，这样的操作由来已久。

　　受害人：“他们也许不能在阳光下操作，我们才知道，暗地里操作的；这样的操作已经不止5年、6年了，就是拆迁办说给谁就给谁嘛。 ”

　　宁波一家知名房地产中介机构的负责人说，安置房上市交易分不同的情形。如果所有拆迁户分完房后，还剩下一部分房源，这些房子是不能随便卖的。

　　房产中介负责人：“有时候会多一幢楼、两幢楼是有的，假如要卖出来，属于国有资产处置，有一整套严格的程序的，还轮不到拆迁办来卖，要区政府同意。 ”

　　这位人士同时表示，如果从拆迁户的手里买，像王家弄村这样通过“直更名”的方式交易是不合法的。他分析，在整个事件中，一种可能就是买房人确实被骗了，房源是虚构的；另一种可能就是存在暗箱操作，进行违法违规交易。浙江甬信律师事务所律师卜未鸣认为，从法律角度讲，不管哪种可能性，购房者个人都要承担一定责任。

　　卜未鸣：如果你不是盖章，而是打印的，政府可以说这件事完全不知晓，是他个人（工作人员）打印出来的。我觉得个人过错责任会很大。

　　采访人员：实际的人工盖章和打印的章还是有区别的？

　　卜未鸣：对，我觉得是有很大区别的。

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　　当地成立工作组

　　这种购房行为不合法，是诈骗

　　目前，当地已成立由宁波市鄞州区政法委、信访局、公安、街道等主要负责人组成的工作组。工作组认定这种购房行为是违背政府意愿的，是不合法的，初步判断是有政府工作人员参与的诈骗行为。鄞州区政法委一位负责人在事发后跟受害人说，潘火街道拆迁安置科的工作人员郁继军已经被采取强制措施，一名姓沈的主要涉案人员潜逃到境外，纪委监委也全部介入。

　　政法委负责人：“当务之急，把案件全部弄清楚，姓沈的人怎么在弄，姓郁的人怎么在弄，他们是不是为了签这些东西，又对相关领导行贿，案子弄清楚，会给大家一个交代。市里也有态度，也责成监委介入调查。下一步随着案子的延伸，可能还会涉及到中介的问题，中介到底参与的有多深，正在进一步审理，这个查清楚了，（资产）该冻结的都冻结。 ”

　　一周后，采访人员追问事件的进展，鄞州区潘火街道办事处主任王宁以区政府统一答复为由，拒绝透露更多消息。

　　王宁：“公安局已经定性是诈骗案了，利用房源信息进行诈骗这么一个事，具体我也不能说。区里给我们明确纪律了，这个事统一由区里来进行新闻媒体采访安排。 ”

　　央广采访人员：杜金明