「中国基金报」零门槛落户、每月补贴1000！又有城市加入全国抢人大战，还是在上海边上中国基金报记者丁汀南通

　　中国基金报采访人员丁汀

　　南通，这座定位为北上海的历史文化名城，近日也正式加入全国城市人才抢夺大战！

　　根据最新落户政策，南通人才落户“零门槛” ，本科生每月1000元补贴；对于双创人才，最高可补贴500万元创业资金，一次性购房补贴40-150万。

　　虽然150万的购房补贴在全国并不是最高的，但零门槛落户以及能惠及大部分人的政策，让南通“瞬间”成为市场关注的焦点。

　　人才落户“零门槛”

　　本科生每月还有千元补贴

　　近日，中共南通市委、南通市人民政府正式出台《关于实施高层次双创人才倍增计划推动高质量发展的若干政策意见》等多个文件，聚焦人才保障政策。其中包括人才落户“零门槛” ，本科生每月1000元补贴等。

　　在《关于进一步集聚人力资源服务产业发展的若干政策措施》中，第一条就率先提到了放开落户条件。

　　里面提到，人才落户“零门槛” ，具有全日制普通高校大专及以上学历的应（往）届毕业生，将户口迁入南通市城镇地区的，取消住房、就业等条件限制，可先落户后就业。

　　此外，全面放开合法稳定就业人员落户限制，在南通合法稳定就业、自主创业，参加企业职工养老保险的，准予本人、配偶和未婚子女在南通市城镇地区落户。在南通有合法稳定住所（含租赁房屋）的，准予本人、配偶和未婚子女在南通市城镇地区落户。

----「中国基金报」零门槛落户、每月补贴1000！又有城市加入全国抢人大战，还是在上海边上//---- http://www.caoding.cn

　　除了“零门槛”落户，还实施综合补贴制度。对2019年7月1日以后，首次在通就业的普通高等院校本科毕业生，发放每月1000元的综合补贴，最长不超过三年。此外，在南通就业落户且无住房的企业职工以及择业期内的毕业生，可申请职工公寓或青年公寓，并享受1-3年不等的租金减半优惠。

　　据了解，南通在新政发布前，落户需要稳定工作+买房。市区落户条件为购房60平方米以上且合法稳定就业；面积在60平方米以下的，就业年限为“满1年” 。县级市的落户条件是在县级市市区、县人民政府驻地镇，有合法稳定住所，可以落户。在县级市市区、县人民政府驻地镇以外的其他建制镇有合法稳定住所或合法稳定就业满1年，可以落户。

　　此番南通开启高校毕业生零门槛落户的政策引起多方关注，这也预示着又一座长三角城市加入全国“抢人”大战。

　　500万创业启动资金

　　领军人才购房最高一次性补贴150万

　　在高层次创业领军人才倍增计划方面，南通市计划大力引进培养以带技术、带项目、带资金为特征，来南通创新创业的国家千人计划、万人计划、省双创团队、双创人才等高层次创业领军人才，到2020年，南通市高层次创业领军人才数量达到500名，较“十二五”时期翻番、实现倍增。

　　根据文件，基金君梳理了几大亮点：

　　1、引进的高层次人才（团队），按人才层级最高可给予人才团队核心成员500万的创业启动资金。

　　重点引进并优先支持船舶海工、高端纺织、电子信息和智能装备、航空航天、新材料、新能源与新能源汽车以及新一代信息技术、生命健康领域等我市发展急需的高层次创业领军人才。

　　2、领军人才来通创业，审核后由项目落户所在地提供租住精装修人才公寓一套，三年免租金，自购房的按层级，给予40-150万一次性购房补贴；

----「中国基金报」零门槛落户、每月补贴1000！又有城市加入全国抢人大战，还是在上海边上//---- http://www.caoding.cn

　　3、创业领军人才连续不中断缴纳社保或者个人所得税，三年内按《南通市江海英才计划实施办法》确定的顶尖人才、国家级人才和省级高端人才三个层级，分别给予每人每月5000元、4000元和3000元的生活津贴。

　　4. 创业领军人才获得省级以上人才专项资金支持的，由市级财政给予1︰0.5配套奖励。 5. 加大自主培养领军人才奖励力度，对从我市申报成为两院院士的，给予人才本人一次性200万元奖励；从我市申报成为千人计划、万人计划、国家杰青、长江学者、中科院百人计划等国家级层次的人才，给予人才本人一次性100万元奖励。

　　除了高层次创业领军人才，南通对高水平创新型、实用型人才和各类高技能人才也加大了各个方面的扶持力度。

　　譬如，市区企业全职新引进掌握工程关键技术的高水平创新型人才，年薪达到24万元以上的， 3年内，按人才对地方财政的贡献额，给予人才本人1︰2配套奖励，单个人才不超过100万元。

　　市区企业全职新引进的高水平创新型人才，经人才部门审核后，由企业所在地政府提供统建类、精装修人才公寓一套，三年内免租金；购房自住的，具有博士学位或正高级职称的，给予30万元一次性购房补贴。具有硕士学位或副高级职称、高级技师等级的给予15万元的一次性购房补贴。

　　全国“抢人大战”日益激烈

　　购房最高补贴500万

　　值得关注的是，下半年以来各城市“抢人大战”日益激烈。

　　统计显示， 9月以来，各地人才政策频繁发布，累计已有超过30城发布了各种人才引入政策。全年来看，全国已经有超过150城发布了各种人才政策，与2018年同期相比上涨超过40% 。

　　在落户政策上，除了放宽落户条件、调整社保缴纳年限等，部分城市对于购房最高还可以提供500万的补贴。

　　9月20日，《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区更加便利更加开放地引进外国人才的通知》正式公布。具体内容包括加大力度支持引进外国科技人才、支持重大项目外籍科研创新团队成员的引进、赋予新片区外国人才引进管理及自主权、为外国人才来新片区创新创业提供便利和为新片区用人单位及外国人才提供更多便利化服务。

　　9月15日，宁波宣布实行户口迁移新政。具体内容包括人才落户、居住就业落户、父母投靠子女落户、投资创业落户等四个方面，落户条件皆有所放宽。

　　9月4日，无锡推出落户新政。中专学历连续缴纳6个月社保、大专学历连续缴纳3个月社保、本科及以上学历缴纳社保，即可申请落户。

　　8月28日，绍兴出台人才新政“3.0版本” 。包含加快集聚高层次人才、强化人才创业扶持、促进高校毕业生就业创业等6个方面共20条。其中，高校毕业生可以先落户后就业，其提供的“安家补贴”（补贴3年）覆盖范围从专科生到博士生。

　　8月6日，上海自贸区临港新片区将推出包括人才居住证转户籍年限从原来的7年缩短到5年，核心人才进一步缩短到3年等政策。

　　8月5日，杭州发布公告称，将对应届硕博士生的补贴标准再提高，应届本科生也被纳入补贴范围。

　　7月10日，为大力引进高质量发展急需的优秀人才和团队，苏州出台系列人才新政，购房最高补贴500万。